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静海区近年来以兴建养老服务综合为契机,福彩公益金将对每个托老所按每张床位1万元给予一次性资助

九月 12th, 2019  |  葡萄京

新华社天津2月14日电全区59万人口中60岁以上老年人达11.2万人,占19%;70岁和80岁以上的高龄老人分别占老年人口的34.8%和10.7%……国务院第三次大督查发现,面对老年人口大幅增加、高龄化趋势愈发明显的严峻形势,天津市静海区紧密结合本地实际,积极探索养老服务新模式,走出了一条集中养老、医养结合、居家养老的新路子,有效提升了养老服务的能力和水平。

到2020年,各类养老服务将覆盖所有居家老人,养老服务设施覆盖所有城市社区、所有乡镇和80%以上的农村社区。

根据天津市民政局官网统计数据显示,目前该市各类养老机构严重供不应求,床位总数仅3万余张。而老龄人口已逾170万人,养老机构缺口大,发展不平衡。国际上一般发达国家养老机构床位数与老人比例为5%-7%,而天津目前仅为1.7%。

老龄人口已占17%

3.北京市东城区构建养老服务市场监管体系提升社区居家养老服务品质

记者采访了解到,在探索机构集中养老的同时,为解决好农村人口比重大、养老人口多等难题,天津静海还不断健全区、乡镇、村级居家养老服务网点建设,拓展养老服务保障网,满足农村地区老人居家养老的新需求。

社会力量投资兴建农村互助幸福院每个补贴20万元。

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此外,97%的老年人届时将实现居家养老(全市94%的老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老,3%的老年人在老年宜居社区集中居家养老)。全市街道和乡镇老年日间照料服务中心要达到640处,市内六区各建托老所2个以上,其他区县各建3个以上,每个拥有床位50~100张,鼓励支持社会资本建设老年宜居社区12处。

2.河北省石家庄市运用信息化手段提升政府购买居家和社区养老服务质量

“静海区农村人口占比很大,实施居家养老服务可以直接解决农村老年人的养老问题。”沈德军介绍,为提升居家养老的服务水平,静海区还建立了区居家养老服务指导中心、居家养老服务公益性服务公司、乡镇居家养老服务站、村级服务点四级网络,建立了动态管理监管认定机制,对试点居家养老服务实现了全覆盖。

市政府新闻办昨日举行专题新闻发布会,就近日出台的《关于加快养老服务业创新发展的实施意见》进行发布和解读。新建社区养老服务设施将被纳入公建配套;社会力量投建社区微型养老机构,在城镇每个可获40万建设补贴,在农村每个可获建设补贴30万元。

此外,97%的老年人届时将实现居家养老(全市94%的老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老,3%的老年人在老年宜居社区集中居家养老)。全市街道和乡镇老年日间照料服务中心要达到640处,市内六区各建托老所2个以上,其他区县各建3个以上,每个拥有床位50~100张,鼓励支持社会资本建设老年宜居社区12处。

根据天津市民政局官网统计数据显示,目前该市各类养老机构严重供不应求,床位总数仅3万余张。而老龄人口已逾170万人,养老机构缺口大,发展不平衡。国际上一般发达国家养老机构床位数与老人比例为5%-7%,而天津目前仅为1.7%。

3.广东省以创新发展新理念为引领构建老年人风险保障体系

经过改革,静海区养老服务总量偏少、结构单一的状况得到了明显好转。统计数据显示,2014年以来,静海区养老服务机构建设总投资16.7亿元,拥有床位5772张;建设了康宁津园、区综合养老服务中心和64所日间照料服务中心,改造升级15所乡镇敬老院,新建200张床位以上的民营养老机构6所。

《意见》明确了加大社区居家养老服务资金投入,将着手建立三项制度,即:我市高龄津贴制度、经济困难老人养老服务补贴制度、经济困难的失能半失能老人护理补贴制度,增强老人养老服务的支付能力。此外,还将设立专项资金,对民间资本参与提供社区居家养老服务的给予分类补贴,推动社区居家养老服务协调发展。

按照天津市“十二五”养老的规划,未来几年养老床位数将翻一番。也就是说,到2015年,床位总数将达到6万余张。其中各级政府投资新建老年社会福利中心新增床位1.5万张,全市还将新建或改扩建15处养老机构;另外,支持社会力量兴办养老机构新增床位1.5万张。到2015年可满足全市3%老年人口、6万老年人入住。

新增床位3万张

2.甘肃省庆阳市社会福利院大力推进医养结合创新养老服务

康宁津园综合管理部经理张平介绍,康宁津园运营以来,特别注重加强医养结合,通过完善保健医生巡诊、内设医院全天候开诊、在三甲医院开辟就医住院绿色通道等多种措施,实现了老人们小病不出户、常病不出园、大病转院治的医疗救治服务。目前,已有来自天津及周边地区的500余名老人入住。

社会化养老机构收住本市户籍老人的每床每月补贴150元。

据了解,截止到2010年底,天津市已有60岁以上户籍老人176.4万人,占总人口的17.91%。老龄化正呈现加速态势,养老问题已成为一个重大的社会问题。经过多年摸索,目前,天津市已逐渐形成以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老模式。

新政内容还包括新建居民区应当配套建设老年日间照料服务中心和托老所等服务设施,其土地供应方式按照新建项目的土地用途确定,建成后产权无偿移交民政部门用于为老年人服务。所需设备、装修、开办经费等由区县财政负责,市财政对每个老年日间照料服务中心给予30万至50万元的一次性资助。对按规定运营的老年日间照料服务中心,根据其实际服务老人数,由区县财政给予经费支持。

1.江西省南昌市西湖区社会福利院探索养老服务标准化建设新路径
提升养老服务质量

天津市静海区民政局局长沈德军说,静海区近年来以兴建养老服务综合为契机,加快了机构养老的探索步伐。2013年,静海引进国有企业天津旅游集团投资兴建了大型综合养老服务机构康宁津园,建筑面积25万平方米,可容纳5000名老人。

●对营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费、减半缴纳基础设施配套费;

近日,天津市财政部门公示2010年彩票公益金筹集使用情况。全年共安排支出福彩公益金15138.31万元。其中投入最多的三项是,市社会福利院扩建智障儿童康复楼4000万元;区县新增养老机构一次性建设补贴、社会办和公建民营养老机构床位运营和培训补贴2372.5万元;区县国办养老机构建设、改造2100万元。在公布的其他项目中,涉及到养老的项目还包括资助农村敬老院建设1698万元,资助老年日间照料站612万元,市退休职工养老院等市级社会福利单位维修、改造等工程244.4万元。根据显示的数据统计,涉及养老的福彩公益金投入共计7026.9万元,占到年度福彩公益金支出总额的46.4%。

近日,天津市民政局推出养老新政策,鼓励企业经营居家养老服务,对在工商部门注册、以开展居家养老服务为主要经营业务的企业,其符合相关规定的养老服务免征营业税。今后,福彩公益金将对每个托老所按每张床位1万元给予一次性资助。托老所运营后,由福利彩票公益金按每月每张床位100元给予运营补贴。按照天津市“十二五”养老的规划,未来5年该市将新增养老床位3万余张,将拿出福彩公益金3亿多元用于支持新增养老床位的补贴以及运营。

山西省(1个)

此外,天津静海区还不断深化养老服务民营化改革,加快养老服务机构公建民营的步伐。沈德军介绍说,自2013年被天津市确定为农村居家养老服务试点以来,静海区实施养老机构公建民营,政府托底,确保失能、失独、“三无”老人应养尽养方面做了积极探索。目前,静海区养老综合服务中心、区光荣院等公建养老机构均有社会力量参与经营,效果良好。

养老机构水电费执行居民生活类价格

新增床位3万张

近日,天津市财政部门公示2010年彩票公益金筹集使用情况。全年共安排支出福彩公益金15138.31万元。其中投入最多的三项是,市社会福利院扩建智障儿童康复楼4000万元;区县新增养老机构一次性建设补贴、社会办和公建民营养老机构床位运营和培训补贴2372.5万元;区县国办养老机构建设、改造2100万元。在公布的其他项目中,涉及到养老的项目还包括资助农村敬老院建设1698万元,资助老年日间照料站612万元,市退休职工养老院等市级社会福利单位维修、改造等工程244.4万元。根据显示的数据统计,涉及养老的福彩公益金投入共计7026.9万元,占到年度福彩公益金支出总额的46.4%。

河北省(3个)

居住于此的杨庆岐老人告诉记者,园区为每位入住老人配送一张内存个人信息的智能卡,凭借此卡可以在园区内实现消费、出入管理、呼叫护理人员等功能。“园区还开办了康宁大学,讲授各种健康知识,让我们的晚年生活变得丰富多彩。”

利用企业厂房、闲置学校、医疗卫生机构、商业设施等场所进行改建并依法设立许可的养老机构,营利性养老机构每张床位补贴5000元、非营利性养老机构每张床位补贴6000元;

老有所养成为老龄化社会急需解决的问题

据了解,截止到2010年底,天津市已有60岁以上户籍老人176.4万人,占总人口的17.91%。老龄化正呈现加速态势,养老问题已成为一个重大的社会问题。经过多年摸索,目前,天津市已逐渐形成以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老模式。

1.黑龙江农垦北大荒养老中心创新开展候鸟旅居养老新模式

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,推进养老服务机构公建民营是让专业的人做专业的事,能更好地提高了投资者的积极性,既能减少养老服务机构前期投入过大、利润薄、资本回收期长的顾虑,又能引入养老领域经验成熟的团队,发挥经营管理的优势。

与全国其他14个副省级城市和4个直辖市相比,我市以老年户籍人口249.6万人的绝对数列第1位,占比数列第2位;

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按照天津市“十二五”养老的规划,未来几年养老床位数将翻一番。也就是说,到2015年,床位总数将达到6万余张。其中各级政府投资新建老年社会福利中心新增床位1.5万张,全市还将新建或改扩建15处养老机构;另外,支持社会力量兴办养老机构新增床位1.5万张。到2015年可满足全市3%老年人口、6万老年人入住。

山东省(5个)

不仅如此,康宁津园还依托娱乐、兴趣、居家、阵地等学习方式提升服务水平,让老人实现“老有所学”“老有所乐”。

据市民政局副局长刘永昌介绍:

老龄人口已占17%

1.甘肃省兰州市城关区创新社会养老模式打造为民服务品牌

●允许通过集体建设用地使用权流转方式取得养老服务设施用地;

近日,天津市民政局推出养老新政策,鼓励企业经营居家养老服务,对在工商部门注册、以开展居家养老服务为主要经营业务的企业,其符合相关规定的养老服务免征营业税。今后,福彩公益金将对每个托老所按每张床位1万元给予一次性资助。托老所运营后,由福利彩票公益金按每月每张床位100元给予运营补贴。按照天津市“十二五”养老的规划,未来5年该市将新增养老床位3万余张,将拿出福彩公益金3亿多元用于支持新增养老床位的补贴以及运营。

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●对营利性养老机构可采取租赁、出让等有偿方式供地,并可采取挂牌方式取得;

新政内容还包括新建居民区应当配套建设老年日间照料服务中心和托老所等服务设施,其土地供应方式按照新建项目的土地用途确定,建成后产权无偿移交民政部门用于为老年人服务。所需设备、装修、开办经费等由区县财政负责,市财政对每个老年日间照料服务中心给予30万至50万元的一次性资助。对按规定运营的老年日间照料服务中心,根据其实际服务老人数,由区县财政给予经费支持。

4.安庆市宜秀区整区推进农村居家养老服务连锁经营

截至2014年末,我市户籍人口1210.7万人,其中60岁以上老年人249.6万人,占全市户籍人口的20.6%。

1.天津市南开区养老中心通过实践“PPP”运营模式 打造民心工程

3000户左右的居住区 建日间照料中心

江西省(3个)

社会力量投资兴建日间照料中心,在城镇每个补贴30万元、在农村每个补贴25万元;

1.重庆市巴南区花溪街道社区养老服务中心探索“三结合”模式打造家门口的养老院

3000户左右的居住区建立日间照料中心。

陕西省(2个)

●对经民政部门确认的符合《划拨用地目录》的非营利性养老机构,可采取划拨方式供地;

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【成都市老年人总体数据】

4.三胞集团多产业协同构建养老大棋局

社会力量投资兴建社区微型养老机构,在城镇每个补贴40万元、在农村每个补贴30万元;

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新建营利性养老机构每张床位补贴10000元、新建非营利性养老机构每张床位补贴12000元;

湖北省(2个)

●对养老机构、日间照料中心、农村居家养老服务中心及互助幸福院的用电、用水、用气、光纤、宽带费用,按居民生活类价格执行。

很荣幸,我们安睿福祉服务的项目榜上有名,这是对我们工作的认可,对我们热衷于养老事业的鼓励。未来,我们会再接再厉,用我们的专业和热情为中国养老产业发展添力!

养老床位数达到13.5万张以上,每千名户籍老人拥有养老床位45张以上。

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