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美国人仍希望中国不会创新,习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署

九月 11th, 2019  |  社会技术

正是因为政府部门践行新发展理念、推进改革创新,才进一步去除体制机制积弊,激发源源不断的市场活力与发展潜力

习近平在参加上海代表团审议时强调践行新发展理念深化改革开放加快建设现代化国际大都市新华社北京3月5日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届上海代表团审议时强调,解放思想,勇于担当,敢为人先,坚定践行新发展理念。深化改革开放,引领创新驱动,不断增强吸引力、创造力、竞争力,加快建成社会主义现代化国际大都市。习近平充分肯定一年来上海围绕创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志们继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求,在深化自由贸易试验区改革上有新作为,在推进科技创新中心建设上有新作为,在推进社会治理创新上有新作为,在全面从严治党上有新作为。

评论员:改革创新,催生发展新活力

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要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力,提高绿色发展水平。

“适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,根本要靠创新。”3月5日,习近平总书记参加上海代表团审议时,提出上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,并希望上海在更多方面“有新作为”。殷殷嘱托,谆谆教诲,再次唱响创新的时代强音,点燃全社会的创新激情。

习近平;深化改革;创新;从严治党;上海;解放思想;开放;自由贸易试验区;审议;人才培养

北京3月17日电
题:改革创新,催生发展新活力——二论落实两会精神、迎接党的十九大

  要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力,提高绿色发展水平。  ——习近平总书记3月7日在广东团参加审议时指出

——习近平总书记3月7日在广东团参加审议时指出

曾几何时,一谈到创新,人们总会对中国形成“追赶者”的刻板印象。但这些年来,尤其是在互联网领域,却出现了“车轮倒转”的逆袭现象。虽然在一些关键技术领域与发达国家还存在不小差距,但在一些技术更新、软件应用和管理方式上,中国已经迎头赶上。以至于仅仅一两年时间内,外媒一谈到这个话题,最多的声音从“C2C:
Copy to China”变成了“KFC:Kaobei from
China”。《华盛顿邮报》曾经刊文称,美国人仍希望中国不会创新,然而中国人却给美国人上了一堂课。新登记企业增长24.5%、国内有效发明专利拥有量突破100万件、科技进步贡献率上升到56.2%……这些数字,激荡着中国创新的铿锵节奏。

习近平在参加上海代表团审议时强调

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。今年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。把改革创新放在更加突出的位置,是各项事业发展的必然要求。

  40年风雷激荡,40年岁月峥嵘,是改革开放让中国的发展成为“我们这个时代最激动人心的事件”。今天,中国的改革开放站在了新的历史起点上。  “逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底”,习近平总书记的郑重宣示,彰显了强大的改革信念,昭示了坚定的改革决心。习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。  连日来,广大代表委员围绕全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能展开热议。  体制机制要与新时代合拍  改革到了深水区,不时有激流险滩和“难啃的硬骨头”。创新体制机制是大刀阔斧的自我革新,同当前的经济发展有清晰的逻辑联系。习近平总书记曾指出,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。他强调,关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。  民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安代表表示,政府职能转变要走向纵深,应继续深化审批制度改革,减少审批事项,下放审批权限,推动“照后减证”,着力解决“准入不准营”的问题;在减少事前审批同时,还要加强事中、事后监管,尤其是新兴经济蓬勃发展的今天,政府监管模式、效率都要跟得上新时代的节拍。  “社会发展日新月异,新情况、新需求、新问题层出不穷,制度供给需要跟上技术创新步伐,促进新兴业态合法合规发展。”上海市人大常委会党组成员、秘书长陈靖代表说,今年两会,他和上海市经济信息化委员会主任陈鸣波代表就不约而同呼吁:当今社会,交通领域已经发生了革命性的变化,网约车、共享单车、分时租赁出现了,无人驾驶汽车也快上路了,15年前的《中华人民共和国道路交通安全法》也该“修修”了。  “决胜全面建成小康社会,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,创新体制机制、转变政府职能也应该主动服务于攻坚战的进程。”四川省成都市第三人民医院骨科主任梁益建代表以扶贫事业为例,认为如今扶贫进入攻坚克难的最后阶段,健康扶贫作为其中重要的一环,应该在行政审批、政策优化等方面给予支持。“比如四川在组建医联体和医疗机构‘传帮带’队伍中,卫生审批机构开辟了绿色通道,提升了健康扶贫的成效。”  充分释放发展活力  纵览经济发展历程,政府对微观经济运行干预多、管得死,不仅会抑制发展活力,还会滋生社会矛盾。而中国改革开放40年,正是以制度动力盘活经济动能的不平凡历程。  “外籍学者都很羡慕中国的跨越式发展。”东北大学校长赵继委员认为,日新月异的变化和深化改革是分不开的。以辽宁为例,曾经饱受吐槽的营商环境改善了,政府的办事效率明显提高,“踢皮球”的现象少了。数据显示,2017年,辽宁平均每日新增市场主体1722户,创历史新高。  取消调整行政职权事项248项、新增市场主体2.3万户,20户国有企业“三供一业”分离移交工作顺利完成……这是辽宁省铁岭市交出的2017年深化改革成绩单。说到铁岭正在推进的“最多跑一次”改革,市长李士伟代表说:“我们的目标是打造营商环境最优市。我们坚持以企业和项目为中心,让铁岭的发展活力充分释放!”  “强化政府公共服务职能和社会管理职能,严格按照权力清单、责任清单履职尽责,对提升国家治理现代化水平、增强政府执行力和公信力具有重要意义。近年来,吉林市把凡是基层能办理的事项一律下放,精简行政审批事项394项,市级行政审批项目减少55.5%,行政职权削减60%。”吉林省吉林市市长刘非代表说。  习近平总书记曾多次参加上海代表团审议,多次强调“加强深化改革开放措施系统集成”。过去一年,上海在“放管服”领域取消和调整行政审批等事项119项,深化“证照分离”改革,在浦东新区全面实施改革试点基础上,116项改革试点事项中75项在全市复制推广、17项在全国复制推广。  制度变革激发创新活力。上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟代表说,4年多来,得益于改革创新,上海自贸试验区实现了浦东新区3/4以上的生产总值。  山东齐鲁制药有限公司总经理李燕代表表示,此次继续深化改革将进一步提高政府办事效能,不断激发企业活力,持续释放改革红利,将为建设现代化经济体系,促进高质量发展,深化供给侧结构性改革,实现新旧动能转换提供坚实的保障。  让人民有更多获得感  在深化改革的顶层设计中,评价标准是关键一环。人民群众的获得感多次出现在习近平总书记的重要讲话中,他指出,“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感”。  1980年,四川德阳市向阳镇在全国第一个摘下“人民公社”的牌子,是中国农村改革的发源地之一。如今,德阳又成为国家全面创新改革试验区,不仅在农业改革中实现了土地资源资本化,土地流转率达37.7%,而且去年战略性新兴产业增加值增长了17%,科技对经济增长的贡献率达55%。  “办事不再求人,是评价机构改革成效的一个重要标准。”云南省德宏傣族景颇族自治州芒市中山乡芒丙村委会副主任线晓云代表说,“希望部门整合后,村民办事更方便,以后到上级政府部门办事,也能像在村内办事,尽量简化手续、严格依照程序,多从为群众解决实际困难出发提供公共服务。”  “坚持深化改革,需要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府要有所为有所不为。”四川省经济和信息化委员会党组书记、主任陈新有代表认为,推进全面创新改革试验,需要打通科技与经济结合通道,促进科技创新和产业创新互动,通过深化“放管服”改革解放生产力、提高竞争力。  “改革就是为人民谋幸福,增强人民的获得感。要大处着眼,小处着手。”四川广元市副市长吴桂华代表介绍,广元市34万贫困人口,有20万人口属于因病致贫返贫。“抓好健康扶贫工作,少不了对医疗制度的细节性改革。”吴桂华告诉记者,为让贫困群众“看得好病”,广元对基层医疗人才、家庭医生签约等制度进行革新,加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛,有效降低了因病返贫的概率。  在赵继委员看来,改革最重要的是坚持党的领导,坚持解放思想、实事求是,坚持以人民为中心的发展思想,在改革中充分调动人民群众的积极性。“改革解放了思想、拓展了视野、赢得了先机,让我们在经济全球化的背景下站位更高,走得更远。未来,还需以制度设计让大家都愿意使劲儿。群众愿意干事,干部愿意担当,咱们的事业发展就不会打折扣。”  (本报记者杜尚泽、郝洪、张文、唐天奕、辛阳、管璇悦、李家鼎、杨文明、肖家鑫)  新闻来源 《人民日报》2018年3月16日

40年风雷激荡,40年岁月峥嵘,是改革开放让中国的发展成为“我们这个时代最激动人心的事件”。今天,中国的改革开放站在了新的历史起点上。

应该看到,制度机制的改革创新,是技术创新的前提。从矢志推进简政放权,到大力推进大众创业、万众创新,再到推进电信领域的提速降费,正是因为政府部门践行新发展理念、推进改革创新,才进一步去除体制机制积弊,激发源源不断的市场活力与发展潜力。同时也要看到,可持续竞争的真正优势,来自于超过竞争对手的创新能力,我国在这些方面还有不小的短板。正如一些代表委员所言,“我们往前走,别人也在进步”。这恰恰说明,践行新发展理念,实现创新驱动发展,不应该暂时歇脚,而应该继续向纵深推进。

践行新发展理念深化改革开放

天下之事,非新无以为进。党的十八大以来,深化改革开放、推进创新驱动一直是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要着力点,也是习近平总书记历年两会的必谈话题。今年两会上,从上海自贸区建设到东北老工业基地振兴,从推进供给侧结构性改革到实施创新驱动发展战略,从推进国有企业改革发展到建立军民融合创新体系,对改革创新的思考与谋划贯穿总书记的“两会时间”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,激发改革动力、推动创新发展,是落实两会精神、以优异成绩迎接党的十九大的重要任务,也是我们啃下发展硬骨头、迈向发展新阶段的必由之路。

“逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底”,习近平总书记的郑重宣示,彰显了强大的改革信念,昭示了坚定的改革决心。习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

在去年召开的全国科技创新大会上,华为创始人、总裁任正非曾以“前进中的迷航”来形容他对重大创新的焦虑。因为闯入“无人区”后,“跟着人跑的‘机会主义’高速度,会逐步慢下来,创立引导理论的责任已经到来”。事实上,这是进入领跑阶段后不可逾越的生存法则。当前,中国和其他国家一道,站到了新一轮科技革命和产业变革的风口上,我们比以往任何时候都更加需要靠重大创新去赢得先机。这是不可失去的机会,也是输不起的挑战。这就是为什么习近平总书记在上海代表团着重强调,“在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”。

加快建设现代化国际大都市

适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,根本要靠创新。创新是全方位的,既要解放思想、更新观念,以新思路、新举措探索发展新路径;也要抓住科技创新这个“龙头”,奋力在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破;还要加强体制机制创新,进一步清除障碍、破除藩篱,让创新创业的活力充分涌流。把握好推进供给侧结构性改革这条主线,就是要变中求新、变中突破,加快培育新的发展动能,不断提高发展的质量和效益。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,更好发挥改革的牵引作用,才能用改革的办法促进结构调整,厚植新的发展优势;处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,才能用创新的路子加快转型升级,不断提高供给质量。

连日来,广大代表委员围绕全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能展开热议。

没有紧迫感,无法激发创新的动力;不占领创新高地,难以赢得未来。当前最重要的是,我们要继续深入推进改革,用改革点燃创新的引擎,用改革扫除一切阻碍创新的体制机制障碍,创造更适宜、更宽容的制度环境来包容创新。以上海自贸区为例,其核心任务就是制度创新,包括商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等,一些做法对现有管理制度都是颠覆性的。要撑起发展新天地,就必须赋予新事物引领改变的权利,管理者也要做创新的同路人,避免让先行先试者陷入单打独斗的局面。“新产品出来,消费者会问‘有标准吗,没有标准怎么用啊’,但去申请标准时,标准局又会问‘有案例吗’”,代表委员提出的“鸡生蛋,蛋生鸡”难题,只是阻碍创新的拦路虎之一。要除弊纠顽、扶正祛邪,无疑需要在制度上先松绑,以协同改革去拥抱创新。

新华社北京3月5日电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调,解放思想,勇于担当,敢为人先,坚定践行新发展理念,深化改革开放,引领创新驱动,不断增强吸引力、创造力、竞争力,加快建成社会主义现代化国际大都市。

“入之愈深,其进愈难。”不管是占领科技创新的制高点,还是深入推进“三去一降一补”,或者是深化重点领域、关键环节的改革,都是啃硬骨头多、动奶酪多的硬仗苦仗。越是这个时候,抓改革、促创新,就越需要保持定力、勇于担当,以良好的精神状态攻坚克难、奋发有为。鼓起刀刃向内、自我革命的勇气,就能摆脱思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,进一步凝聚社会创造力;激发破字当头、迎难而上的干劲,就能除旧立新、破局开路,打开一片发展的新天地。各级干部尤其是领导干部要当好改革的促进派和实干家,当好创新的推动者和实践者,让改革创新在全社会蔚然成风,为经济社会发展提供源源不断的驱动力。

体制机制要与新时代合拍

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