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八月 16th, 2019  |  热点社会

广西壮族自治区政府办公厅下发实施意见农村集中供水实行计量收费

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府

今年财政部、水利部安排14.5亿元中央补助资金重点支持中西部贫困地区农村供水工程维修养护,明年将全面解决6000万农村人口饮水存在的供水水量不达标、氟超标等问题,

文  号:哈行办发〔2010〕84 号

近日,安徽省六安下发《关于完善农村自来水价格管理的指导意见》,进一步规范六安农村自来水价格,确定了分户水表应该要按照规定收费的政策,推广了水表的普及度。
据了解,农村自来水价格管理权限属县政府。农村自来水价格实行“两部制”,即基本水价和计量水价相结合的水价制定方法的水价或“单一制”即装表到户、抄表到户、计量收费。在实行“两部制”水价制度时,应广泛征求受益群众意见。水价难以满足农村饮水安全工程运行维护需要的,由县、乡财政补助,确保水厂正常安全运行。具体水价由所在地乡政府审核后报县物价局审批。
针对社会投资建设的农村供水工程,应按价格部门核定的标准,向用户收取管网配套费用。农村饮水安全工程干支管网至居民分户计量水表部分由国家投资建设,供水企业不得再向农村饮水安全工程规划内的农村居民收取管网配套费用。农村饮水安全工程居民分户计量水表以下入户部分费用可由用户负担,价格部门按照补偿成本的原则,从严核定,按当前物价水平,每户不应超过300元。农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。其执行范围为农村饮水安全工程规划范围内的供水工程。
此次六安政策下发表明了农村饮水问题已经开始得到了重视,农村用水的计价方式也应该得到统一。此次在充分考虑农村饮水安全工程的公益前提下发的政策,十分的利民便民,体现了当地政府承担了公共服务责任。
编者附:六安,读作,别称“皋城”。位于安徽省西部,处于长江与淮河之间,大别山北麓,地理意义上的“皖西”特指六安。六安之名始于公元前121年,汉武帝取“六地平安、永不反叛”之意,置六安国,历史悠久。因舜封皋陶于六,故后世称六安为皋城。

近日,自治区政府办公厅下发关于进一步加强农村饮水工程运行管理的实施意见,明确农村集中供水实行有偿服务,计量收费。水价核定由县级价格主管部门根据“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,兼顾用水户承受能力核定。制定或调整水价,应当组织价格听证会。

发布日期:2007-10-1

水利部副部长田学斌27日在国新办吹风会上表示,将推动建立工程长效运行管护机制,建立合理的水价形成和水费收缴机制,以政府与社会资本合作等方式吸引社会力量参与供水设施建设运营。

发布日期:2010-10-25

农村集中供水工程原则上实行“一户一表”管理,抄表到户,服务到户,计量收费。对用水紧缺地区,可采取居民用水阶梯水价、非居民用水超定额累进加价的计收办法。对无法供水到户的农村集中供水工程,应在充分征求受益户意见的基础上,出台相关规定,合理分摊水费。

执行日期:2007-10-1

6月19日召开的国务院常务会议,要求巩固提高农村饮水安全水平,支持脱贫攻坚、保障基本民生。

执行日期:2010-10-25

实施意见要求,各级财政在年度预算中安排资金,对农村饮水工程运行维修给予适当补助。县级人民政府切实落实农村饮水工作的主体责任,加大对农村饮水工程维修养护的投入,落实农村饮水工程维修养护资金,通过供水单位水费提取、县级财政预算安排等多渠道筹措农村饮水工程维修养护资金,为农村饮水工程良性运行提供资金保障。

生效日期:1900-1-1

田学斌介绍,水利部会同发展改革委在今年年初提前一年将“十三五”中央补助资金全部下达完毕,便于各地统筹安排使用。为支持中西部地区农村饮水工程建设,通过调整水利投资结构等方式,今明两年增加中央补助资金60亿元,今年已下达45亿元。

  各县(市)人民政府,地区各有关部门(单位):

农村饮水工程维修养护资金应专项用于农村饮水工程日常维护和更新改造,包括机电设备、净水及消毒设备、主要建筑物、公共管道等维修、维护及更新改造、水质检测中心运行经费补贴。维修养护资金不得用于发放人员工资、电费、消毒药剂等不属于维修范畴的易耗品开支。

  第一条 为加强农村饮水工程管理,确保饮用水安全和饮水工程正常运行,根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。

与此同时,水利部高度重视金融支持作用,在国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行等金融机构的大力支持和配合下,不断深化战略合作,为农村饮水工程建设提供了信贷资金支持。

  地区水利局制定的《哈密地区农村饮水工程管理实施细则》已经2010年第四次行署办公会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

对按规定及时足额交纳水费和维护资金的供水厂,均列入维修养护资金补助范围,给予工程维修补助。农村饮水工程需要维修、维护及更新改造的,当费用超过水费提存部分时,可申请使用维修养护资金。

  第二条 本办法所称农村饮水工程是指为解决乡(镇、场)人畜饮水困难,保障饮用水安全兴建的各类供水设施。

我国农村供水工程点多面广量大,千人以下供水工程占比99%以上。这些小型供水工程多数位于山区、牧区和偏远地区,供水人口少,水费收入不高,管护机制不完善,加上地方财政困难,导致一些工程只能是低标准运行,可持续性较差。

二○一○年十月二十五日

农村饮水工程维修养护资金的使用和管理,必须接受财政、审计部门以及用水户和社会的监督。

  第三条 自治区行政区域内农村饮水工程的管理适用本办法。

为加强工程运行管理维护,水利部财务司司长杨昕宇表示,将建立合理水价形成和水费收缴机制。这是建立工程长效运行机制的关键,是破解工程可持续性差的要害。水利部指导督促各地落实现行水价政策,合理核定供水成本,因地制宜实施单一制、两部制、阶梯式等水价制度。全面推进万人工程和千人工程计量收费,千人以下工程计量收费或固定收费。通过水费收缴,增强用水户自觉参与管理的责任意识和监督意识。

  哈密地区农村饮水工程管理实施细则

  第四条 县级以上人民政府应当采取有效措施,保障农村饮水工程的正常运行。鼓励单位和个人捐助或者投资建设农村饮水工程。

部分山区、牧区、偏远等地区,工程供水成本较高,水价和成本倒挂,仅靠水费收入难以满足良性运行需求。中央和地方财政有必要对这些地区和工程进行补助。今年,水利部会同财政部首次将农村饮水工程维修养护纳入中央财政水利发展资金支出范围,今年安排的14.5亿元中央资金已经全部下达。

  第一章 总 则

  第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村饮水工程管理的指导和监督工作。县级以上人民政府发展改革、财政、卫生、国土资源、环境保护等有关部门按照各自的职责范围,负责农村饮水工程管理的相关工作。

杨昕宇表示,还将推进产权改革,引入市场机制。因地制宜明晰工程产权,改革工程管理体制和管理模式,引入企业投资建设和运营。以政府和社会资本合作等方式吸引社会力量参与农村供水设施建设运营。

  第一条
为进一步加强地区农村饮水工程的运行管理,确保饮用水安全和饮水工程正常运行,根据《新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法》及有关法律、法规,结合地区实际,特制定本细则。

  第六条 农村饮水工程用地需要使用国有土地的,经依法批准,可以实行无偿划拨。农村饮水工程用电实行农业灌排电价。

改革开放以来,我国高度重视农村饮水工程建设,并不断增加投入,至2018年底建成1100多万处供水工程,服务9.4亿农村人口,全国农村自来水普及率达81%,提前实现了联合国千年发展目标。农民从喝水难到有水喝,从拉水挑水到喝上自来水,改善了农村群众生活卫生条件,提高了健康水平和生活质量,使广大农民生活更加幸福、更有尊严。

  第二条
县(市)级及县(市)级以上水行政管理部门负责本行政区域内农村饮水安全工程管理的指导和监督工作;县(市)级及县(市)级以上卫生行政管理部门负责本行政区域内农村饮水安全工程水质管理的指导和监督工作;县(市)级及县(市)级以上发改、财政、电力、国土资源、环保等部门按照各自的职责范围,负责农村饮水安全工程管理的相关工作。农村饮水工程所在乡(镇)级人民政府负责本乡(镇)行政区域内饮水安全工程管理的协调和村、组饮水工程的指导、监督工作。

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