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山西省2014-2015年节能减排低碳发展,节能减排实施方案》

八月 14th, 2019  |  澳门新葡萄京网站

我省“十三五”节能减排综合工作实施方案提出单位地区生产总值能耗5年降15%

近日,《青海省“十三五”节能减排综合工作方案》经省政府印发实施,明确我省“十三五”节能减排目标,并在优化产业和能源结构、加强重点领域节能、强化主要污染物减排、大力发展循环经济、实施节能减排重点工程等方面提出具体工作要求。到2020年,全省单位生产总值能耗比2015年下降10%,能源消费增量控制在1120万吨标准煤以内。

日前,山东省淄博市发布2015年节能减排低碳发展行动实施方案,对今年节能减排的目标任务进行了分解,并从产业结构调整、实施节能减排降碳工程等8个方面推进节能减排发展。记者注意到,此次的实施方案对于过剩行业新增产能和强化能评环评约束提出了更为严格的要求,未完成节能减排目标的区县和空气质量不达标且污染反弹区县,一律暂停新增能耗和主要污染物排放项目能评、环评审批。
今年淄博市的节能减排目标是,全市万元GDP能耗比2010年累计降低17%以上;完成“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放目标任务。2015年末,全市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放总量较2013年分别下降8.79%、6.98%、8.12%、12.80%,全面完成淄博“十二五”总量减排目标任务。2014-2015年,淄博市能源消费增量控制在184万吨标准煤以内。
为了完成上述目标,淄博市将从8个方面来推进节能减排降碳发展。记者注意到,排在首位的是推进产业结构调整。根据实施方案,淄博市将严控高耗能行业新增产能,化解产能过剩,不再新增产能过剩项目,淄博各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目。
严格执行节能评估审查和环境影响评价制度,对年综合能耗超过10万吨标准煤的项目,项目所在地必须作出将项目新增能耗纳入当地能源消费总量的书面承诺。未取得污染物总量控制指标的项目不予环评审批,未完成节能减排目标的区县和空气质量不达标且污染反弹区县,暂停新增能耗和主要污染物排放项目能评、环评审批。
同时,今年淄博将加大机动车减排力度。自2015年1月1日起,全面供应国Ⅳ车用柴油,加大油品抽检力度,对油品质量不达标的加油站加大惩处力度。实施黄标车提前淘汰补贴制度,2015年,淘汰黄标车及老旧车33659辆。对未取得环保检验标志的机动车,不予核发机动车安全技术检验合格标志。
强化水资源节约和污染防治,重点保护饮用水水源地和水质良好湖泊,推进重点流域水污染防治,确保2015年全市重要河流湖泊水功能区水质达标率不低于58.3%。制定城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案,对2015年年底前未经审批的区县,暂停建设项目环评审批。
淄博市还将推进建筑节能降碳。2015年所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑,实行按用热量计价收费。到2015年底,新增绿色建筑400万平方米;太阳能光热建筑应用面积达到1000万平方米,城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%;完成既有居住建筑供热计量及节能改造420万平方米;全市单位建筑面积供热能耗降至20公斤原煤以下。
记者 张亚军 通讯员 贾贞 报道

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

省政府近日发布《“十三五”节能减排实施方案》,推动绿色低碳循环发展,切实提高能源利用效率和改善生态环境质量,全面完成“十三五”节能减排约束性目标任务。

5月3日,记者从省政府获悉,我省近日出台了《辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案》,到2020年,全省单位地区生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费增量控制在3550万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降13.4%、8.8%、20%、20%。

根据实施方案,“十三五”期间,我省将优化产业和能源结构。强化节能环保标准约束,对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,要依法依规有序退出。加快发展新兴产业,到2020年,特色战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到15%以上,服务业增加值占国内生产总值比重达到45%以上。推动优化能源结构,到2020年,煤炭消费占能源消费比重为30.5%,电煤占煤炭消费量比重提高至38%,非化石能源消费占能源消费比重达到41%左右,天然气消费比重达16.3%。

《山西省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

实施方案提出,到2020年,全省单位生产总值能耗比2015年下降16%,能源消费总量控制在14202万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在78.5万吨、8.3万吨、40.3万吨、60.6万吨以内,比2015年分别下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降10%以上。

《方案》要求,优化产业和能源结构。促进传统产业转型升级,严禁核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目。加快新兴产业发展,优先发展新一代信息技术、节能环保、生物、新能源等重点产业。推动能源结构优化,积极推进辽西北和沿海地区风电场建设,提高地区风电消纳能力等。

实施方案明确,抓实抓好重点领域节能。加强工业节能,进一步提升有色、建材、化工、石化、钢铁等行业能源管理信息化、智能化水平,提升工业生产效率,降低能耗,到2020年,规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降10%;强化建筑节能,到2020年,政府投资的公益性建筑和公共建筑全部执行绿色建筑标准;促进交通运输节能,到2020年,公路通车里程达8.5万公里,新能源和清洁能源车辆占比在2015年基础上显著提高;推进农业农村节能,加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备,发展节能农业大棚。

山西省人民政府办公厅

根据实施方案,“十三五”期间,我省将优化产业和能源结构。促进传统产业改造升级,严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目,依法依规全面清理违规在建和建成项目。加快培育发展新兴产业,到2020年,战略性新兴产业增加值和服务业增加值占全省生产总值比重分别提高到16%以上和42%以上,节能环保、新能源、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破4000亿元。大力优化能源消费结构,到2020年,电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上,非化石能源占能源消费总量比重达5.5%,天然气消费比重提高到5.9%左右。

在重点领域节能方面,《方案》提出,加强工业节能,落实阶梯电价政策。强化建筑节能,鼓励利用太阳能、浅层地热能等解决建筑用能需求。促进交通运输节能,大力推广节能与新能源汽车、液化天然气动力船舶等。推动商贸流通领域节能,提倡绿色包装,推广可循环包装、减量包装和可降解包装。推进农业农村节能,加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备和渔船。同时,加强公共机构节能,公共机构率先执行绿色建筑标准,新建建筑全部达到绿色建筑标准等。

在水污染防治上,严格实施流域分区控制,深入推进湟水流域综合治理。2017年底前,各工业园区建成运行工业废水集中处理设施,并安装自动在线监控设施。实施工业污染源全面达标排放计划,建立企业排放“红黄牌”制度,对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示,限制生产或停产整治,对整治后仍不能达到要求、且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业关闭。另外,2017年基本淘汰全省范围内黄标车。2018年1月1日起,全面供应与国Ⅴ标准柴油相同硫含量的普通柴油;2020年实现车用柴油和普通柴油并轨,柴油车、非道路移动机械等均统一使用相同标准的柴油。

2014年10月23日

实施方案明确,抓实抓好重点领域节能。加强工业节能增效,到2020年,规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上,水泥综合能耗达到或接近国际先进水平,铜冶炼、铅冶炼、合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。强化建筑领域节能,2020年起,全省新建建筑全面执行65%节能设计标准。促进交通运输节能,到2020年,全省营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%,营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。推动商贸流通领域节能,推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业加快淘汰落后用能设备和照明、制冷和供热系统节能改造。抓好农业农村节能,发展农业节能大棚,到2020年,新增3万亩节能日光温室,全省节能日光温室达到10万亩。强化重点用能单位节能管理,强化重点用能设备节能管理,到2020年,新生产燃煤锅炉效率不低于80%,燃气锅炉效率不低于92%。

《方案》还要求,强化主要污染物减排。控制重点区域流域污染物排放,到2020年,全面实现高效一体化供热,城市建成区内取缔20吨及以下燃煤锅炉。促进移动源污染物减排,加速淘汰黄标车、老旧机动车、船舶以及高排放工程机械。强化生活源污染综合整治,全面推进城镇污水处理设施升级改造,全面达到一级A排放标准等。

大力发展循环经济,实施节能减排工程。到2020年,西宁市餐厨废弃物资源化率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上。到2020年,工业固体废物综合利用率达到60%以上,农作物秸秆综合利用率达到85%。初步形成废弃电器电子产品等高值废弃物在线回收利用体系。到2020年累计完成464万千瓦机组超低排放改造任务;实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。实施主要城镇清洁取暖工程,完善城市燃气管网等基础工程,淘汰约900蒸吨燃煤锅炉。健全绿色金融体系,鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。

山西省2014-2015年节能减排低碳发展

此外,我省还将大力发展循环经济,实施节能减排工程,强化节能减排技术支撑和服务体系建设,并完善节能减排支持政策;
建立和完善节能减排市场化机制,落实节能减排目标责任,强化节能减排监督检查。

行 动 方 案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》(国办发〔2014〕23号)精神,确保全面完成我省“十二五”节能减排降碳目标,制订本行动方案。

一、节能减排降碳工作目标

节能工作目标:2014-2015年,单位GDP能耗逐年下降3.0%以上,到2015年完成“十二五”累计下降16%的节能目标;2014-2015年省千家企业逐年实现节能量400万吨标准煤,到2015年完成2000万吨标准煤的“十二五”节能目标。

减排降碳工作目标:2014年,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘分别较2013年下降2%、3%、2%、6%、0.5%、0.5%;2015年,各项主要污染物排放总量完成国家及省政府下达的“十二五”主要污染物总量减排目标。2014-2015年,单位GDP二氧化碳排放量逐年下降3.0%以上,到2015年完成“十二五”累计下降17%的减碳目标。

二、大力推进产业结构调整

加快淘汰落后产能。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《山西省人民政府关于化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾的实施意见》(晋政发〔2013〕40号),严格项目管理,各市、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目,依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度,在提前一年完成焦化、钢铁、电解铝、水泥等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上,2015年底前再淘汰落后焦化产能1200万吨、炼铁105万吨、炼钢320万吨、水泥110.5万吨。

发展壮大节能环保产业。落实省政府发展节能环保产业实施方案及行动计划,推进节能环保重点工程,认真抓好各项政策措施落实。建立健全节能环保产业统计体系,推动重大节能环保项目建设,研发推广节能环保先进技术,大力发展节能环保装备。实施节能产品惠民工程,在重点用能企业推广节能电机、风机、水泵、压缩机、变压器等高效节能工业产品。2014-2015年,节能环保产业产值年均增长20%以上。

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