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行政区域年度用水实行总量控制管理澳门新葡萄京网站,加快建立健全城镇非居民用水超定额

八月 11th, 2019  |  葡萄京

污水、雨水、苦咸水……这些人们眼中的“废水”被称为非常规水源,过去这些水资源经过处理后多被白白地排放掉,但其实它们可以再生利用。《办法》第二十九条明确规定,全市各级政府应当将非常规水源纳入水资源统一配置,从而使有限的水资源发挥更大的效用。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的节约用水及其监督管理工作。

农业用水也要实行超定额累进加价法。在满足本地主要农作物正常用水需求的基础上,合理制定农业灌溉定额。定额要保证大多数农民都能用上平价水。

用水定额。各地可选用国家分行业取用水定额标准,也可结合当地非居民用户的生产、经营用水实际情况,制定严于国家标准的分行业用水定额,为建立健全非居民用水超定额累进加价制度奠定基础。已经制定用水定额标准的,要根据经济发展状况、水资源禀赋变化和技术进步等因素,及时修订完善。

生效日期:1900-1-1

市水利局水资源处副处长李兴林介绍,《办法》规定,市政用水以及生态景观用水应当优先使用非常规水源;城市建设应当配套建设雨水滞留渗透、收集利用等设施;城镇新区建设、旧城改造和市政基础设施建设,应当配套建设雨水利用和再生水利用设施。通过这些办法,来促进非常规水源的开发利用。

因调整生产经营规模、用水设施设备变化等情况,重点用水单位要求调整用水计划的,应当经有管辖权的水行政主管部门同意。

鼓励使用非常规水源

二、总体要求和基本原则

文  号:徐州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第47号

阶梯水价是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。目前,重庆市主城区已经全面实行阶梯水价制度,这也进一步增强了居民节水意识,提高了水资源利用水平。但我市各乡镇还未全面推行阶梯水价制度。《办法》规定,对城乡居民生活用水逐步实行阶梯水价制度。这也意味着,未来,我市乡镇居民生活用水也将实行阶梯水价,以此减少水资源的浪费。

省 长

简化城市公共供水分类,居民生活用水实行阶梯水价制度,非居民和特种用水、农业用水实行超定额累进加价制度。记者近日从新疆维吾尔自治区水利厅了解到,推进我区水价综合改革的“路线图”已制定。

国家发展改革委

  采矿单位应当处理利用矿坑水。

乡镇生活用水将逐步实行阶梯水价制度

(四)再生水、雨水、海水利用等非常规水源利用项目;

拿乌市来说,现在居民生活用水为每立方米2.1元,实行阶梯水价后,若第一档水价保持不变仍为2.1元,那么第二档水价为3.15元,第三档为4.2元。

基本原则。一是坚持因地制宜。根据各地经济社会发展水平、水资源禀赋情况、用户承受能力等因素,制定符合当地实际的政策方案。二是保障合理需求。科学制定定额标准、确定分档水量和加价标准,保障非居民用户合理用水需求。三是积极稳妥推进。*对条件较为成熟的重点行业和用水大户实行超定额累进加价,不断积累经验,完善政策,逐步全面推开。

  2007年12月7日

《办法》规定,对非居民用水实行超定额超计划用水累进加价制度。据了解,非居民用水指的是城镇公共供水管网供水的行政事业单位、工业、经营服务等非居民用水户,其中不乏高耗水行业。《办法》正式实施后,对于非居民用户用水也将设置用水定额和用水计划,一旦非居民用户用水超过定额或计划,将实施累进加价制度,通过有效发挥价格机制在水资源配置中的调节作用,提高非居民用户节水意识,引导非居民用户,特别是高耗水行业和用水大户节水,缓解水资源供需矛盾。

单体建筑面积超过2万平方米以及其他符合国家规定条件的新建公共建筑,应当在国家和省规定的期限内安装建设雨水净化、渗透、收集系统或者再生水利用设施。

目前,“路线图”——由自治区发改委、财政厅、水利厅、住建厅制定的《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》已印发各地。

计费周期。计量缴费周期由各地在充分考虑非居民用户用水习惯和生产周期性差异等因素的基础上自行确定,可以月、季度或年度作为一个周期进行核定。

  (三)本行政区域节约用水规划和年度用水计划;

行政区域年度用水实行总量控制管理

第三十八条 本办法自2017年8月1日起施行。

目前,乌市工业用水价格为2.22元/立方米;商业服务业用水价格为3.18元/立方米;绿化、环卫、消防用水价格为1.04元/立方米;基建用水价格为3.68元/立方米;特殊用水价格为9.44元/立方米。

强化宣传引导。各地要加强舆论宣传,强化水情教育,大力宣传我国水资源紧缺现状,引导各用水主体树立节水观念,提高节约用水自觉性。采取多种方式开展政策解读,适时宣传政策成效,及时回应社会关切,凝聚各方共识,创造良好舆论氛围。

发文单位:江苏省徐州市人民代表大会常务委员会

同时,《办法》要求对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。纳入计划用水管理的用水单位,应当在每年12月31日前提出下一年度的用水计划建议,相关部门则根据用水定额、用水单位的用水计划、前三年用水情况、用水项目情况等核定用水计划,于每年1月31日前下达用水单位的本年度用水计划。

第三十二条
用水单位超计划、超定额用水的,对超计划、超定额用水部分,按照用水类别和超计划用水幅度,以基本水价的1倍至3倍累进加价计收水费。累进加价收入全额缴入财政专户,实行“收支两条线”管理,专项用于本级政府节水管理、节水科研工作和用水计量设施建设等。

此次下发的意见对城市公共供水分类进行了简化。目前乌鲁木齐的城市公共供水分为六类,即居民生活用水,工业用水,商业服务业用水,绿化、环卫、消防用水,基建用水,特殊用水。

我国水资源短缺,人均占有量低,随着城镇化进程的加快,城镇缺水形势日益严峻。目前,非居民用水占全国城镇供水总量的比例约50%。
为了提高非居民用户节水意识,引导非居民用户,特别是高耗水行业和用水大户节水,是缓解水资源供需矛盾、保障国家水安全的重要举措。国家发展改革委,住房城乡建设部近日发布指导意见,2020年底前,各地要全面推行非居民用水超定额累进加价制度。
实施范围为非居民用水超定额累进加价实施范围为城镇公共供水管网供水的非居民用水户。
各地可选用国家分行业取用水定额标准,也可结合当地非居民用户的生产、经营用水实际情况,制定严于国家标准的分行业用水定额,为建立健全非居民用水超定额累进加价制度奠定基础。
各地要根据用水定额,充分考虑水资源稀缺程度、节水需要和用户承受能力等因素,合理确定分档水量和加价标准。原则上水量分档不少于三档,二档水价加价标准不低于0.5倍,三档水价加价标准不低于1倍,具体分档水量和加价标准由各地自行确定。
对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能严重过剩)等行业要实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,减少污水排放,促进产业结构转型升级。
缺水地区要根据实际情况加大加价标准,充分反映水资源稀缺程度。
2018年6月底前制定本省非居民用水超定额累进加价的具体实施方案,明确推进非居民用水超定额累进加价的进度和时限要求。

  (五)国家产业政策。

《办法》明确规定,全市各级政府应当建立本行政区域内的用水总量控制指标体系,根据用水总量控制指标,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制管理。行政区域内的年度用水计划不得超过经批准的用水总量控制指标。

第九条
节约用水规划由县级以上人民政府水行政主管部门根据用水总量控制指标、水资源开发利用情况和经济社会发展水平等编制,经征求有关部门意见后,报本级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。

第二档水量为基本水量的2倍,超出的部分,价格按定价的1.5倍执行;

资金用途。实行超定额用水累进加价形成的收入要“取之于水,用之于水”,主要作为供水企业收入,用于管网及户表改造、完善计量设施和水质提升等;也可提取一定比例,用于对节水成效突出的企业进行奖励,用于企业节水技术改造、节水技术工艺推广等。资金征收和使用具体管理办法由地方制定。

  水行政主管部门进行年度用水情况考核时,应当核查用水户年度实际生产、经营、服务总量。用水户申报的年度生产、经营、服务总量超出年度实际生产、经营、服务总量的,水行政主管部门应当相应核减其用水计划,并根据核减后的用水计划确定其超计划用水量,征收超计划加价水费。

也就是说,我市今后将对39个区县分别制定年度用水总量,该行政区域则按照各取用水户提出的取水申请,将本行政区域的年度取用水总量控制指标层层分解下达取用水计划至各取用水户,以此来抑制不合理用水需求,降低用水消耗,提高水的利用效率。

第十一条
城镇居民生活用水实行定额管理,积极推进城镇居民生活用水阶梯水价制度。

简化城市公共供水分类

我国水资源短缺,人均占有量低。随着城镇化进程的加快,城镇缺水形势日益严峻。目前,非居民用水占全国城镇供水总量的比例约50%,提高非居民用户节水意识,引导非居民用户,特别是高耗水行业和用水大户节水,是缓解水资源供需矛盾、保障国家水安全的重要举措。建立健全非居民用水超定额累进加价制度,有利于充分发挥价格机制在水资源配置中的调节作用,对促进水资源可持续利用和城镇节水减排,推动供给侧结构性改革,推进绿色发展具有*重要的意义。

  第四十条 违反本条例第三十一条第二款规定,违法侵占、毁损防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程的,由水行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以二千元以上一万元以下罚款。

重庆日报记者9月17日从市水利局获悉,《重庆市节约用水管理办法近日正式实行。《办法》中明确规定,将对行政区域年度用水实行总量控制管理,对城乡居民生活用水也将逐步实行阶梯水价制度等。《办法》的实施,标志着我市在实施最严格水资源管理制度上又向前迈进了重要一步。

(二)违反本办法第十六条规定,供水单位不按照规定提供自用水及其供水范围内的用水单位的用水情况的。

阶梯水价制度分为三档

发改价格〔2017〕1792号

  (四)用水户本年度生产、经营、服务总量以及下年度生产、经营、服务预计增减量;

我市虽有长江、嘉陵江、乌江等过境河流,但全市人均占有当地水资源量约为全国的4/5,世界的1/5,仍属中等缺水地区,节约用水有利于缓解我市水资源供需矛盾,保障经济社会持续健康发展。

被检查的单位应当予以配合,提供真实情况,不得拒绝、阻挠、妨碍监督检查人员依法执行公务。

对工业、洗车、市政环卫、城市公共绿化、庭院绿化等有条件使用再生水的,应当规定使用再生水的比例,对达不到使用再生水比例要求的,应相应核减一定比例新水用水定额,具体加价比例由各地自行确定。积极推行城市市政、环卫、绿化、消防等公共设施用水实行计量计价制度。

实施范围。非居民用水超定额累进加价实施范围为城镇公共供水管网供水的非居民用水户。

  市、县(市)、贾汪区人民政府应当对节约用水成效显著的单位和个人,给予表彰和奖励。

重庆出台《节约用水管理办法》乡镇居民生活用水将逐步执行阶梯水价

第十三条
重点用水单位应当加强计划用水管理,建立健全节约用水制度和工作机制,制订节水目标,落实节水措施,按照规定向有管辖权的水行政主管部门报送用水情况。

意见提出,今后我区城市供水将分为:居民生活用水、非居民生活用水、特种用水、其他用水四类。其中,非居民生活用水包括工业用水、商业服务业用水和行政事业用水等;特种用水包括高档洗浴业、洗车业等;其他用水包括城市绿化、环卫、消防、市政设施等公共设施用水等。

分档水量和加价标准。各地要根据用水定额,充分考虑水资源稀缺程度、节水需要和用户承受能力等因素,合理确定分档水量和加价标准。原则上水量分档不少于三档,二档水价加价标准不低于0.5倍,三档水价加价标准不低于1倍,具体分档水量和加价标准由各地自行确定。对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能严重过剩)等行业要实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,减少污水排放,促进产业结构转型升级。缺水地区要根据实际情况加大加价标准,充分反映水资源稀缺程度。

发布日期:2007-12-7

非常规水源纳入水资源统一配置

申请认定节水型单位或者要求增加用水计划的用水单位,应当先开展水平衡测试。

第三档水量为基本水量的3倍,超出的部分,价格按照定价的2倍执行。

城镇自备水源用户取水,按照《国家发展改革委 财政部
水利部关于水资源费征收标准有关问题的通知》(发改价格〔2013〕29号)的有关规定累进收取水资源费。

  (五)开展节约用水宣传。

月均用水量10万立方米以上的重点用水单位,应当每4年至少开展一次水平衡测试;月均用水量不满10万立方米的重点用水单位,应当每6年至少开展一次水平衡测试。

第一档为基本水量,价格按照定价执行;

加强督导检查。省级价格和城镇供水主管部门要加强对辖区内市县的工作指导、督导和检查,将建立健全非居民用水超定额累进加价制度各项要求落实到位,取得实效。2020年底前,每年6月和12月要向国家发展改革委、住房城乡建设部报送本地推进城镇非居民用水超定额累进加价制度工作进展情况。国家发展改革委、住房城乡建设部将适时检查通报各地工作落实情况。

  (五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第三十七条
违反本办法第二十三条规定,以水为原料生产纯净水、矿泉水、饮料等产品的企业,未采用节水生产工艺、技术和设备,未对尾水回收利用,或者原料水的利用率不符合国家或者省规定标准的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,可以处5000元以上5万元以下罚款。

非居民生活用水和特种用水严格实行定额管理,超定额用水量部分实行累进加价制度,超出定额和计划用水不足20%的水量部分,在标准基础上加1倍征收;超出定额和计划20%及以上,不足40%的,加2倍征收;超高定额和计划40%及以上的,加3倍征收,并可采取限供或停供等措施。

一、重要意义

  第十七条 水行政主管部门进行用水情况考核、抽查或者调查时,用水户应当如实提供其全年实际生产、经营、服务总量等资料,政府有关部门应当予以协助。

县级以上人民政府农业主管部门负责农业节水的有关工作,推广使用农田节水技术、设备和器具等。

意见提出,我区城市在“十二五”末全面实行阶梯式水价制度。

落实主体责任。按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)要求,各省级人民政府对本行政区域内建立健全非居民用水超定额累进加价制度负主体责任。各地要切实负起责任,按照国家有关规定和本意见要求,结合本省实际,于2018年6月底前制定本省非居民用水超定额累进加价的具体实施方案,明确推进非居民用水超定额累进加价的进度和时限要求。已出台相关制度的地区应根据本意见要求,进一步完善和细化有关政策规定。各地有关部门要加强协作,建立工作机制,共同做好工作。价格主管部门主要负责做好分档水量划分和加价标准制定等工作;城镇供水主管部门主要负责做好计费周期确定和超定额用水的核定等工作。

  第十一条 非居民用水户应当于每年12月10日前向水行政主管部门提出下一年度用水计划申请或者报送备案材料。水行政主管部门应当于同年12月31日前作出核定或者备案。

第十条
省人民政府水行政主管部门和有关行业主管部门依据节约用水规划和经济社会发展要求,拟订本省行业用水定额地方标准,由省质量监督主管部门发布实施。

据介绍,这次我区积极推进水价改革,是为了发挥价格杠杆在水资源优化配置、调节水需求和水污染防治等方面的作用,促进节约用水,提高用水效率和效益,确保我区水资源可持续利用。

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、住房城乡建设厅(建委、市政管委、水务局),海南省水务厅,新疆生产建设兵团发展改革委、建设局:

  (三)超出计划用水量百分之五十以上的部分,按照相应类别的自来水基本水价的三倍加收。

单位产品用水超过用水定额的,行业主管部门应当责令其限期整改,降低耗水量,提高水的重复利用率。逾期不整改或者整改不符合要求的,县级以上人民政府水行政主管部门可以依法核减其用水计划。

意见提出,对非居民生活用水和特种用水实行超定额累进加价制度,拉大高耗水行业与其他行业的水价差价。

为深入贯彻党的十八届三中全会精神,落实《中共中央
国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)有关要求,经商工业和信息化部、国家标准委,现就建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度,提出以下意见。

  非居民用水实行计划与行业用水定额相结合的用水管理制度。

县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、经济和信息化、农业等主管部门,根据职责分工加强对节水型社会示范区和节水型城市、企业、单位、小区等载体建设的指导。

我区阶梯水价制度将分为三档:

2017年10月12日

  节水设施未建成或者未达到国家规定要求的,不得投入使用。

第十四条
县级以上人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域用水总量控制指标、用水定额、供水单位的供水能力等,结合重点用水单位的用水计划建议、用水项目情况、前3年同期抄表计费水量等用水情况核定用水计划。

基本水量按照保证当地中等收入家庭月用水量,并适当留有余地的原则确定,具体实施办法由各城市价格主管部门会同有关部门制定。

近年来,一些地方结合当地实际,出台了非居民用水超定额累进加价政策,取得了一定成效,但多数地区尚未建立有关制度,出台政策的部分地区在制度设计上也有待完善。为进一步促进节约用水,发挥价格杠杆的调节作用和用水定额的引导作用,必须全面推行非居民用水超定额累进加价制度。

  第五章 附  则

第十六条
供水单位应当配合做好计划用水管理工作,按照规定向有管辖权的水行政主管部门提供自用水及其供水范围内的用水单位的用水情况表;因故未能及时抄录用水量的,应当注明未抄录的用水单位名称、原因等情况。

特种用水超额40%可限供

三、主要内容

  《徐州市节约用水条例》已由徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议于2007年10月30日制定,经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2007年11月30日批准,现予公布。自2008年3月1日起施行。

第七条
各级人民政府应当加强节约用水宣传教育。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强节约用水宣传,播放和刊登节约用水公益广告。

鼓励使用再生水、微咸水、矿井水等非常规水源。再生水价格要以补偿成本和合理收益为原则,按低于同期城市供水非居民用水价格的一定比例确定。

加价项目。非居民用水超定额累进加价原则上仅为自来水价加价,不包含水资源费、污水处理费和各种附加。

  (二)超出计划用水量百分之三十以上不足百分之五十的部分,按照相应类别的自来水基本水价的二倍加收;

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