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发挥好中医药的作用,不能用管西医、管西药的办法来管中医、管中药

四月 24th, 2020  |  葡萄京

国务院新闻办公室于2016年12月6日发表《中国的中医药》白皮书,并于当日上午10时举行新闻发布会,介绍白皮书和中医药发展有关情况。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强和国务院新闻办新闻发言人袭艳春出席,并答记者问。

6日,国务院新闻办公室发布《中国的中医药》白皮书。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,目前,中医药已传播到183个国家和地区,成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在日前国新办召开的“《中国的中医药》白皮书发布会”上指出,中医药维护健康的理念和方法,是符合健康观念和医学模式转型的新趋势,它蕴含着解决人类健康问题的宝贵智慧,应在健康中国建设中发挥应有作用。

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去年全国9.1亿人次看中医

中医药强调自己是健康第一责任人

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国新办《中国的中医药》白皮书及中医药发展情况发布会现场中国网 宗超 摄

白皮书显示:截至2015年年底,全国有中医类医院3966所,其中民族医医院253所,中西医结合医院446所。中医类别执业医师45.2万人。全国有中医类门诊部、诊所42528个,其中民族医门诊部、诊所550个,中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿,全国中医类医疗卫生机构出院人数2691.5万人。

“从出生到死亡,中医药对全周期都有着独特的维护健康的理念、方法。”据王国强介绍,中医药重视整体,注重平和,强调个体化,突出治未病等,这些都可以在建设健康中国,普及健康生活方面发挥更大作用。

“中医和西医是两个不同的理论体系,不能用管西医、管西药的办法来管中医、管中药。”——国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强委员

女士们,先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天,国务院新闻办公室发表《中国的中医药》白皮书,同时举行新闻发布会,向大家介绍白皮书和中医药发展情况。出席今天发布会的有:国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强先生。我是国务院新闻办公室新闻发言人袭艳春,首先,我先介绍一下《中国的中医药》白皮书的有关情况。

王国强表示,在推进“健康中国”建设过程中,中医药在普及健康生活方式,在“治未病”、重大疾病防治、康复以及完善健康保障方面都发挥着重要作用。

他说,中医强调“未病先防、既病防变、瘥后防复”。如何让人们把这种理念融入日常生活,顺四时、调情志、节饮食、慎用药、适运动,真正体现每个人都是自己健康的第一责任人,就是中医药能够发挥的作用。与此同时,中医药在优化健康服务方面也可以发挥很好的作用。如今,医改已经进入深水区,发挥好中医药的作用,努力控制医疗费用不断上涨,可以放大医改的惠民效果。

“提高技术劳务价格,让中医的价值充分体现,才能更好地发挥中医‘简、便、验、廉’的优势。”

中医药作为中华文明的杰出代表,是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,不仅为中华民族的繁衍昌盛作出了卓越贡献,也对世界文明进步产生了积极影响。党的十八大以来,中国政府把中医药摆在了国家战略的高度,在全国卫生与健康大会上,习近平总书记强调,要着力推动中医药的振兴发展。中国政府把中医药作为健康中国建设的重要力量,坚持中西医并重,推动中医药、西医药优势互补、协调发展,共同全方位、全周期保障人民健康。随着经济社会快速发展,人们健康意识增强,以及医学目的调整和医学模式改变,中医药越来越显示出独特价值,越来越为民众所喜爱,并且受到国际社会的广泛认可和关注。

中医药风靡世界盛会

价高质低问题正逐步解决

——国家中医药管理局副局长马建中

今天发布的《中国的中医药》白皮书是中国政府首次就中医药发展发表白皮书。白皮书系统介绍了中医药的发展脉络及其特点,充分介绍了中国发展中医药的国家政策和主要措施,展示了中医药的科学价值和文化特点。全文约9000余字,由前言、正文、结束语三部分组成,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表,中文版和英文版已分别由人民出版社和外文出版社出版。

从里约奥运会、G20杭州峰会以及最近在上海举行的全球健康促进大会等国际重大活动和会议中,都出现了中医药热。

在不断发展过程中,一些问题也随之而来。例如有公众质疑,中医药的特色是“简便验廉”,但如今,这个“廉”却名存实亡。对此,王国强坦言,中药材价格上涨是事实,但要正确、客观地看待。

“种子好药材好,药材好药才好。所以,要从源头上建立种苗繁育基地。”

我先介绍这些情况,下面请王国强先生做介绍。

王国强表示,里约奥运会上,菲尔普斯肩膀上的火罐烙印被热议,有人把它叫做“中国印”。G20期间,很多外宾和记者朋友寻访中医方面的服务。其实北京奥运会上就已有中医热,很多人寻求按摩、针灸服务。今年中国外文局对外传播研究中心开展了第四次中国国家形象全球调查,调查显示,中医药被认为是最具有代表性的中国元素。“2012年第一次调查中,中医药还没有进入前十名,可见国际社会对中医药的关注度显着上升。”王国强说。

王国强认为,应从两方面来看这个问题:一是中药材价格过去一直偏低。中药材也是农产品,其他农产品价格都在上涨,中药材价格始终不涨,会直接影响药农种植的积极性。二是没有形成合理的价格机制,会使中药材种植质量受到影响。王国强强调,价格只反映出一个表象,更应重视这背后所带来的问题。

——中国中医科学院副院长黄璐琦

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此次白皮书以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表,中文版和英文版已分别由人民出版社和外文出版社出版。

除了价贵,中药质量也饱受诟病,甚至有人预言“中医将毁于药”。王国强表示,这并不是危言耸听,但也不能孤立地理解。王国强解释,中医中药和西医西药之间的关系不同。正所谓中医中药不分家,懂中医的人如果不懂药性、配伍,他就不是一个好中医;同样,懂药的人如果不懂中医,不懂理法方药,不懂为什么要这样炮制,同样也不可能成为一个合格的中药人员。另外,真正能够入药的才能叫药材,临床上才有效。但调查发现,野生变家种,道地药材异地种植及种植过程中,农药、化肥的使用,加上土壤中的重金属等,都可能影响到药材质量。为解决这些现实问题,国家已出台《中药材保护和发展规划》,国家中医药管理局也在推动开展第四次中药资源普查,同时积极推进中药标准化行动,建设中药产品可溯源系统等,由此促进中药产业种好药、产好药、造好药。

中医药是中国古代科学的瑰宝,几千年来,为中华民族的繁衍昌盛作出了巨大贡献。但是,随着现代医学的发展,中医药面临着很多困难和挑战。面对新形势,中医药如何传承与发展?“两会e客厅”邀请全国政协委员、国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强,国家中医药管理局副局长马建中,中国中医科学院副院长黄璐琦,共同探讨中医发展之路。访谈由本报记者白剑峰主持。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强回答记者提问中国网 宗超

允许民间中医考取医师资格

多渠道完善民间中医准入

让百姓更好地享受中医养生保健服务

【国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强】女士们,先生们,记者朋友们大家上午好,很高兴和媒体朋友们在这里见面,也非常感谢大家长期以来对中医药的振兴发展所给予的关心与支持。大家都知道,中医药是中国各族人民在几千年的生产生活实践以及与疾病的斗争中逐步形成并不断丰富和发展起来的医学科学,它蕴含着中华民族深邃的哲学思想,它是打开中华文明宝库的钥匙。现在,我从四个方面向大家介绍一下有关情况。

近年来,民间中医从业人员绝大多数具备了一定的临床技能和经验,但是由于民间中医普遍缺乏系统的中医药理论教育,再加上现有医师资格体系考试中评价的模式、考试的方法难以很好地体现出民间中医的特点,需要进一步完善有利于评价民间中医从业人员真实能力的考核制度。

我国是个大国,各地区发展不均衡问题长期存在,医疗资源同样面临这个问题。因此长期以来,民间中医对维护百姓健康作出了重要贡献,但由于种种原因,他们当下很难获得行医许可。很多人在治病救人的同时,面临着“非法行医”的窘境,何时能够获得政策“松绑”,是他们最为渴望的事情。

主持人:目前中医技术服务价格太低,很多中医感到没有尊严,如何看待这种现象?

一、中医药是中华民族原创的医学科学。中医药发祥于中华大地,在数千年的医学实践中不断吸收和融合各个时期的先进科学技术和人文思想,不断创新发展,其理论体系日趋完善,技术方法更加丰富,形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观。从宏观、系统、整体角度揭示了人的健康与疾病的发生发展规律。中医药重视整体,注重平和,强调个体化,突出预防保健“治未病”,其使用方法简便,倡导大医精诚,实现了自然科学与人文科学的融合和统一。中医药维护健康的理念和方法是符合健康观念和医学模式转型的新趋势,它蕴含着解决人类健康问题的宝贵智慧。

王国强表示,近年来国家中医药管理局和国家卫生计生委采取了多种渠道逐步完善民间中医执业准入的问题,通过考试,不少民间中医获得了行医资格。他透露,现在《中华人民共和国中医药法》正在进行审议,对师承方式学习中医,经过多年实践医术确有专长的人员,将考虑通过实践技能、临床疗效考核来设计准入制度。这将解决民间中医药从业人员的行医资格问题。

王国强说,调查发现,绝大多数民间中医具备了一定的临床技能和经验。但是,由于他们普遍缺乏系统的中医药理论教育,再加上现有医师资格体系考试中的评价模式、考试方法,难以很好地体现出民间中医的特点,因此,需要进一步完善有利于评价民间中医从业人员真实能力的考核制度。

王国强:“简、便、验、廉”是中医的一个优势。但是,中医药服务价格偏低,和它应有的价值不相称,使得中医收入受到影响。我国正在推行医疗服务价格改革,今后中医药价格会更加科学、合理。调整中医药服务价格,不是增加群众的负担,而是通过基本医疗保险来承担。

二、中国推动中医药发展的国家政策和主要措施。中国政府高度重视和大力支持中医药事业的发展,把中医药作为独特的卫生资源,潜力巨大的经济资源,具有原创优势的科技资源,优秀的文化资源和重要的生态资源进行战略谋划,统筹部署。在管理体制上,国家成立了国家中医药管理局,建立了国务院中医药工作部际联席会议制度,地方也相应成立了中医药管理部门。在法治建设上,国务院颁布实施了《中华人民共和国中医药条例》,全国人大正在积极推进《中华人民共和国中医药法》的审议。在政策措施上,出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等一系列重大措施。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把发展中医药摆上更加重要的位置,坚持把“中西医并重”作为新时期卫生与健康事业发展的重要方针之一。《“健康中国2030”规划纲要》,作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领,提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院出台了《中医药发展战略规划纲要》,把中医药发展上升为国家战略,对新时期推进中医药发展作出系统部署。可以说,中医药事业进入了新的历史发展时期。

时评

据了解,近年来,国家卫生计生委和国家中医药管理局针对民间中医药从业人员,也采取了多种渠道,逐步完善他们的执业准入问题。一个就是“老人老办法”,即对执业医师法颁布之前,已取得医学专业技术职称任职资格的师承或者确有专长的中医从业人员,予以认定其医师资格。2006年底,又出台了传统医学师承和确有专长人员医师资格考试考核办法。对于民间掌握独特方法并深受百姓欢迎的有一技之长人员,也可通过考核、评价等,发放农村乡村医生一技之长医师资格,允许他们提供执业范围内的服务。这些政策的实施,已使不少民间中医获得行医资格。

马建中:全面推进医疗服务价格改革,需要按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则。提高技术劳务价格,让中医的价值充分体现,才能更好地发挥中医“简、便、验、廉”的优势。

三、中医药发展取得的成绩。主要体现在基本建立起了覆盖城乡的中医医疗服务体系,中医预防保健服务加快发展,中医药服务的可及性和可获得性明显提升。中医药以较低的投入提供了与资源份额相比较高的服务份额,应该说放大了深化医改的惠民效益。中国政府把人才培养作为事业发展的根本,建立起了独具特色的中医药人才培养的体系。中医药科学研究取得了积极进展,屠呦呦因发现青蒿素荣获2015年度诺贝尔奖生理学或医学奖。中药产业已逐渐成为国民经济与社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业,中国政府重视和保护中医药的文化价值,积极推进中医药文化的传承传播体系的建设。应该说,目前已形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的中医药全面发展新格局,为人民群众提供覆盖“生长壮老已”全周期的中医药健康服务和保障。中医药和西医药相互补充、协调发展,已经成为中国卫生与健康事业发展的显着优势。

不能让中医亡于中药

国际社会关注度显着上升

王国强:国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,把全面发展中医药医疗保健服务作为八项重点任务之一。国家中医药管理局正在组织起草关于中医药健康服务业发展的规划,希望做好顶层设计,运用中医养生的理念、文化,开发更多的中医技术、产品,让百姓更好地享受中医养生保健服务,从而带动健康服务业的发展。

四、中医药的国际交流与合作。中国致力于推动国际传统医药的发展,积极倡议世界卫生组织大会通过传统医学的决议,中国向70多个国家派遣的医疗队基本上都有中医药人员,约占医务人员总数的10%。目前,中医药已经传播到183个国家和地区,成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容。

6日,在国务院新闻办举行的《中国的中医药》白皮书发布会上,有记者就“中医有可能毁在中药上”这一说法向国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强求证。王国强回答:“这句话确实不是危言耸听!”

正如屠呦呦在获奖时所说,青蒿素是传统中医药送给世界人民的一份礼物。这是中医药作为我国原创科技资源的一个具体展现,也充分证明了传统中医药学发展的重大意义和价值所在。

不能用管西医的办法管中医

当前,中国经济发展进入新的历史时期,中医药在经济社会发展中的地位和作用愈显重要。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。中国将学习借鉴各种现代文明成果,坚持古为今用,推进中医药现代化,切实把中医药继承好、发展好、利用好,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展,使之与现代健康理念相融相通,服务于人类健康,为世界文明发展作出更大贡献。

在我国中医药事业进入新的历史发展时期之际,亟须破解中药面临的质量和资源困境,绝不能让中医亡于中药。

中医药的发展,不仅使国人享用着祖先留下的医学科学,也在走向世界方面形成越来越亮丽的“名片”。今年,中国外文局对外传播研究中心开展了“第四次中国国家形象全球调查”,结果显示,中医药被认为是最具有代表性的中国元素,选择比例达到50%。而在2012年的第一次调查中,中医药还没有进入前10名。这表明中医药在国际社会的关注度显着上升。

主持人:最近美国一本医学杂志发表论文,认为针灸对于治疗慢性膝关节炎没有效果,相当于安慰剂,这篇论文也在国内引起了很大的争议,如何看待中医的科学性?

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