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青海省测绘地理信息技术能手25人,《规划》作为测绘地理信息事业发展的保障性规划之一

四月 24th, 2020  |  社会技术

《规划》提出:要坚持党管人才原则,完善党委统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门各司其职、测绘地理信息行业单位广泛参与的人才工作新格局,形成人才工作的强大合力。要加大经费投入,建立完善政府、社会、用人单位和个人多元投入的人才投入机制。各单位依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任,资质单位职工教育经费提取情况纳入测绘地理信息行业单位信用体系管理。要加强基础建设,包括建立健全人才统计制度和人才需求发布制度。加强人才工作信息化建设和法制建设等。要加强组织领导,要求各部门、各单位结合本地区、本单位实际编制人才发展规划。各部门、各单位要成立人才工作专门机构,配备专职人才工作者。要强化监督检查,建立人才目标责任制,将人才工作纳入年度目标进行考核。通过上述措施,确保《规划》有关工作任务落到实处,确保“十三五”期间人才发展目标顺利实现。

以赛促学、以赛促培,以技能竞赛为平台,促进人才的培养。五年来,省测绘地理信息局联合省人力资源社会保障厅、省总工会、共青团青海省委、省妇女联合会、省国土资源工会多次举办全省测绘地理信息行业职业技能大赛,并设置相应的表彰奖励政策,为职工提供了一个充分展示专业技术水平的舞台的同时,发现一批技艺精湛、业务全面、功底扎实的高素质技能人才,营造了比学赶帮超的良好氛围,为深化测绘地理信息事业改革创新发展提供坚实的人才保障。

责任编辑:殷誉玮 审核:向东

2015年1月23日,全省测绘地理信息工作会议在陕西省测绘地理信息局召开。省测绘地理信息局党组书记、局长武文忠出席会议并向大会作工作报告。省测绘地理信息局党组副书记、副局长成燕辉主持会议。省测绘地理信息局领导班子其他成员出席会议。各设区市、杨凌示范区测绘地理信息行政主管部门主要负责人和测绘地理信息工作分管领导、内设机构负责人,省内测绘地理信息行业单位代表,局属单位班子成员,受表彰的集体和个人代表,省测绘地理信息局机关全体公务员、全局科级以上干部,以及部分新闻媒体记者参加大会。
此次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,进一步贯彻落实李克强总理、张高丽副总理对测绘地理信息工作的重要批示精神,传达贯彻全国测绘地理信息工作会议精神,总结2014年我省测绘地理信息工作,科学分析当前改革发展形势,研究部署2015年我省测绘地理信息重点任务,表彰先进,交流经验,统一思想,凝聚力量,推进陕西测绘地理信息事业转型升级、跨越发展。
武文忠向大会作了题为《敢创新勇担当重实干——推动陕西测绘地理信息转型升级跨越发展》的工作报告。武文忠从从不辱使命,全国地理国情普查有序开展;筑牢根基,基础测绘工作全面协调推进;立法突破,依法行政法治基础更加牢固;严格执法,市场统一监管能力不断提高;政策引导,产业蓬勃发展态势已然形成;深度融合,服务保障大局能力充分彰显;创新驱动,事业转型升级后劲显著增强;多方重视,事业发展内外环境更加优越;团结进取,社会主义核心价值观深入践行等9个方面回顾了2014年全省测绘地理信息工作成效。他指出,过去的一年,在国家测绘地理信息局和省委、省政府的正确领导下,省测绘地理信息局团结带领全省测绘地理信息干部职工,围绕全省经济社会发展和建设中心工作以及深化改革、转型升级新要求,主动谋划,锐意进取,扎实推进地理国情普查与监测,大力促进地理信息产业发展,不断加大测绘地理信息统一监管力度,着力提升地理信息应用服务能力,在建设测绘地理信息强省的道路上迈出坚实步伐。
武文忠从全面深化改革、全面推进依法治国、经济发展新常态、大数据时代来临等四个方面分析了当前测绘地理信息工作面临的挑战与机遇,并指出了当前工作中存在的理论与实践的问题、推进与落实的问题、创新与人才的问题等三个方面问题和不足。
武文忠对2015年改革发展的主要目标和重点任务进行了部署。他强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年要重点抓好以下工作:一是着力保障地理国情普查圆满收官。要按时、优质、高效、安全完成普查“决战年”各项任务;要全面总结普查成果,强化成果应用;要围绕政府中心工作、民生工程和社会关切开展持续监测。二是着力强化测绘地信依法行政能力。要做好《陕西省测绘成果管理条例》宣传贯彻,推动体制机制完善;要积极开展法规配套规章、制度的制修订工作,完善全省测绘地理信息法规体系;要推进市县机构建设及执法权力下移,提高行政效能。三是着力维护测绘地理信息市场秩序。要加强综合执法,集中开展全省性成果保密、成果质量、地图市场和涉及公共安全、公共利益重大项目的专项执法检查;要推进常态监管,建立资质、质量、地图、安全保密等巡查常态化工作机制;要将监管重点由基础测绘成果转向市场地理信息产品,营造公平环境。四是着力推进新型基础测绘体系建设。要做好规划编制,做好“十三五”基础测绘规划编制和相关规划调研;要全面完成“十二五”重点基础测绘项目,加快数字城市和智慧城市建设;要开展新型基础测绘体系和事业单位改革业务职能规划研究,打造具有陕西特色的新型基础测绘体系总体布局。五是着力提高地理信息公共服务水平。要加快省“一张图”建设,丰富“天地图·陕西”数据,加强地理信息公共服务平台推广应用;要推进共享协作,加强局厅业务协作,深化军地测绘融合,建立各级部门资源共享、协同更新和统一服务机制;要加快形成统一指挥、运转高效的应急测绘保障能力。六是着力促进地理信息产业升级发展。要全面落实产业发展各项优惠政策,打通企业受益的“最后一公里”;要推动全省地信产业由增量生产向深度研发、由横向扩张向纵深提质的转型升级,打造陕西特色的地信产业体系升级版;要发挥社团作用,提高产业协会的集聚力和自主度,营造公平有序的发展环境。七是着力加强科技创新和人才队伍建设。要完善创新体系,制定相关科技评价和奖励制度,完善激励和分配制度,体现技术革新和发明创造应有的价值;要加速转化应用,广泛组织报奖,加快实施重大科技项目,引导企业以市场需求为导向开展科技创新;要建设一流队伍,注重测绘地信高级人才遴选推荐,加大高层次人才、创新型人才、复合型人才的培养和选拔力度。八是着力优化事业发展内外环境。要加强党的建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党;要树立文明新风,弘扬和践行社会主义核心价值观,加强思想道德、职业素质和理想信念教育,树立优良政风行风;要积极创新宣传,加强宣传工作的统筹管理,加大工作考核和奖励力度,形成常态化舆论氛围。
成燕辉对会议进行了总结,他表示,此次会议得到了各级领导的关心和各单位的大力支持,会议议程紧凑、内容丰富、交流广泛、目标明确、振奋人心,达到了总结经验、分析形势、统一思想、提高认识、鼓舞士气的目的。对于贯彻落实此次会议精神,成燕辉提出三点要求:一是找准工作定位。各项工作要以全面深化改革、全面推进依法治国两大主题为根本点,以李克强总理对测绘地理信息“五个重要”核心作用的定位为切入点,以“加强基础测绘,监测地理国情,强化公共服务,壮大地信产业,维护国家安全,建设测绘强国”的发展战略为出发点,紧紧围绕全国测绘地理信息工作会议精神,把思想和行动统一到省委、省政府和国家局的战略部署上,统一到全省测绘地理信息工作会议的部署上。二是做好学习传达。各部门、单位要及时向本级政府或主管部门的领导汇报,争取政府和部门领导对测绘地理信息工作的支持,确保会议精神和部署形成切实的贯彻措施。省测绘地理信息局机关处室和有关单位要尽快组织好传达学习,坚定信心,鼓足干劲。三是认真抓好落实。要充分认识改革发展和转型升级的紧迫性、复杂性和艰巨性,把2015年当做“务实年”、“落实年”,全力完成既定改革任务和工作目标。要认真研究制定出2015年的具体工作计划,建立改革台账,落实目标责任。
会上,省测绘地理信息局与各设区市、杨凌示范区测绘地理信息主管部门及局属各单位分别签订了2015年度工作目标责任书,兑现了2014年度市级测管部门目标责任考核奖励,铜川、汉中、商洛、西安4市测管部门获考评优秀等次表彰,榆林市测管部门获突出进步奖。会议还表彰了省测绘地理信息科学技术进步奖、省优秀测绘地理信息工程奖,省优秀班组、优秀班组长,普查劳动竞赛优胜单位、竞赛标兵,以及省测绘地理信息局年度先进集体、先进工作者。
铜川市规划局、陕西基础地理信息中心及中铁第一勘察设计院集团有限公司的代表在会上作了典型交流发言。

五是干部教育培训工作格局进一步完善。按照统一规划、分级实施的原则,进一步完善培训格局。2013年以来,开办以国家局机关各司室名义面向行业组织重点业务类培训班次44个,培训人员5000余人次,局属培训机构组织培训48个班次,培训行业各类人才3300余人次。每年举办2期测绘地理信息甲级乙级测绘资质单位主要负责人培训。指导省级测绘地理信息行政主管部门和行业培训机构面向行业开展技术类培训,每年培训行业干部人才6万余人次,培训技能人才3万余人次。开展面上培训的同时,突出重点,“十二五”期间举办以数字城市和智慧城市建设为主题的地方党政领导干部专题研究班5期。作为示范带动,每年举办贯彻落实党和国家重大决策部署集中轮训,积极选派领导干部参加党校等培训机构和网络学习。

创新机制管才

近日,陕西省测绘地理信息局向全省各市测管部门、机关处室、局属单位和行业资质单位印发《2015年陕西省测绘地理信息工作要点》,明确了2015年全省测绘地理信息工作的指导思想和主要目标,提出了8个方面的24项工作任务。
《要点》明确,2015年全省测绘地理信息工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,进一步贯彻落实李克强总理、张高丽副总理对测绘地理信息工作的重要指示批示精神,按照“加强基础测绘,监测地理国情,强化公共服务,壮大地信产业,维护国家安全,建设测绘强国”的发展战略,紧密围绕国家局和陕西省深化改革各项决策部署,坚持“团结和谐、科学发展,建设测绘地理信息强省”的发展思路,积极顺应经济发展新常态,勇于创新,求真务实,全面推进陕西测绘地理信息工作转型升级、跨越发展,为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西提供更为优异的测绘地理信息保障服务。
《要点》确定了2015年重点做好的八个方面工作。一是着力保障地理国情普查圆满收官。按时、优质、高效、安全完成普查“决战年”各项任务;全面总结普查成果,强化成果应用;围绕政府中心工作、民生工程和社会关切开展持续监测。二是着力强化测绘地信依法行政能力。做好《陕西省测绘成果管理条例》宣传贯彻,推动体制机制完善;积极开展法规配套规章、制度的制修订工作,完善全省测绘地理信息法规体系;推进市县机构建设及执法权力下移,提高行政效能。三是着力维护测绘地理信息市场秩序。加强综合执法,集中开展全省性成果保密、成果质量、地图市场和涉及公共安全、公共利益重大项目的专项执法检查;推进常态监管,建立资质、质量、地图、安全保密等巡查常态化工作机制;将监管重点由基础测绘成果转向市场地理信息产品,营造公平环境。四是着力推进新型基础测绘体系建设。做好“十三五”基础测绘规划编制和相关规划调研;全面完成“十二五”重点基础测绘项目,加快数字城市和智慧城市建设;开展新型基础测绘体系和事业单位改革业务职能规划研究,打造具有陕西特色的新型基础测绘体系总体布局。五是着力提高地理信息公共服务水平。加快省“一张图”建设,丰富“天地图·陕西”数据,加强地理信息公共服务平台推广应用;推进共享协作,加强局、厅业务协作,深化军地测绘融合,建立各级部门资源共享、协同更新和统一服务机制;加快形成统一指挥、运转高效的应急测绘保障能力。六是着力促进地理信息产业升级发展。全面落实产业发展各项优惠政策,打通企业受益的“最后一公里”;推动全省地信产业由增量生产向深度研发、由横向扩张向纵深提质的转型升级,打造陕西特色的地信产业体系升级版;发挥社团作用,提高产业协会的集聚力和自主度,营造公平有序的发展环境。七是着力加强科技创新和人才队伍建设。完善创新体系,制定相关科技评价和奖励制度,完善激励和分配制度,体现技术革新和发明创造应有的价值;加速转化应用,广泛组织报奖,加快实施重大科技项目,引导企业以市场需求为导向开展科技创新;建设一流队伍,注重测绘地信高级人才遴选推荐,加大高层次人才、创新型人才、复合型人才的培养和选拔力度。八是着力优化事业发展内外环境。加强党的建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党;树立文明新风,弘扬和践行社会主义核心价值观,加强思想道德、职业素质和理想信念教育,树立优良政风行风;积极创新宣传,加强宣传工作的统筹管理,加大工作考核和奖励力度,形成常态化舆论氛围。

三是更加注重推进人才工作重心的下移。人才工作重心下移包括深入基层和深化服务两个方面的内涵。在深入基层方面,规划提出要大力推进一线专业技术人才的知识更新,加大基层干部的培训力度。注重发挥企业在人才发展中的主体责任也包含在这个内容里面。在深化服务方面,《规划》提出了完善党委联系专家制度、建立重大决策专家咨询制度、建立健全人才统计制度和人才需求发布制度、为企业人才评价提供支持等多项具体工作举措。

采取走出去,引进来相结合的方式,选派优秀专业技术人员赴美国、芬兰、瑞典等国进修学习和考察,开阔专业视野,不断提高年轻干部的大局观和综合业务素质。组织参加各类专业技术培训1万余人(次),推荐7名专业技术人员出国(境)考察学习。同时,鼓励年轻干部结合岗位需要,坚持自学和在职教育,积极为年轻干部业余进修学习创造条件。与武汉大学测绘学院联合举办了工程硕士专业学位研究生班,91名学员完成了21门课程的学习和考试,23名被录取。

八、有哪些措施保障《规划》任务目标的顺利完成?

党的十八大以来,省测绘地理信息局着眼全局人才结构的整体优化,积极实施高层次紧缺人才引进工程,根据事业发展需要,采取公开招聘、定向培养等方式引进各类急需人才。五年来,共公开招聘测绘工程、航空摄影测量与遥感、地理信息系统、会计与审计、新闻宣传与文秘等8个专业94名本科及以上学历高校毕业生,其中硕士研究生15人,本科生79人,有效改善了局属各单位人员年龄、学历和专业结构,为测绘地理信息事业长足发展储备了人才资源。同时,推行更积极更开放更有效的引才政策,与中国地质大学(武汉)签订4名研究生西部高层次人才计划培养协议,使地区资源优势转化为,增加事业发展的后劲和竞争力。

坚持服务发展。把服务测绘地理信息改革创新发展作为根本出发点和落脚点,围绕事业发展目标确定人才任务,制定人才措施,用发展成效检验人才工作成效。

经过几年的发展,人才小高地硕士研究生和高级工程师以上人员占团队总人数的72%,3人为国家测绘地理信息局青年学术和技术带头人,1人为青海省第六批自然科学与工程技术学科带头人。自成立以来,多次获得青海省科技进步奖,中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖,中国测绘地理信息学会优秀地图作品裴秀奖等荣誉。获得计算机软件著作权13项,青海省地方标准2项,建设成效显著,发挥了高层次人才在全局人才队伍建设中领头羊和主心骨的作用。

四、“十三五”期间测绘地理信息人才工作的指导思想和基本原则是什么?

激活思路育才

三、《规划》编制的基本思路是什么?

建立多层次、多元化的人才培训体系。面对测绘地理信息事业不断发展的新形势、新任务,省测绘地理信息局按照重要人才重点培养、优秀人才加强培养、紧缺人才抓紧培养,坚持压担子、多锻炼、给平台的原则,结合全省测绘地理信息工作发展的需要和人才队伍建设的现状,制定分层次、分专题、分对象的人才教育培训计划,制定了年度教育培训计划,统筹做好各类人才培训组织安排工作。充分发挥国家测绘地理信息局、全国行业单位等各种培训资源,拓宽培训渠道,按照缺什么补什么的原则,通过举办专题培训班、理论研究班、实地调研等形式,有计划有步骤地组织开展各类学习和培训,提高专业技术人员的理论素养。

六、《规划》有哪些创新点?

事业的发展离不开高层次人才的支撑。多年来,省测绘地理信息局以专业技术建设为核心,努力打造重点实验室、人才小高地,形成了专业学科建设和队伍建设互相促进的良性发展体系,高层次人才队伍日益壮大,人才队伍建设取得了突破性进展。

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