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参与沿线一千六百七十六个项目建设,央企建设

三月 19th, 2020  |  澳门新葡萄京网站

国务院新闻办公室于2017年5月8日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆和中国石油、国家电网、中国移动、国机集团、中国中车、中国交建负责人介绍中央企业参与“一带一路”共建情况,并答记者问。

参与沿线一千六百七十六个项目建设,国际化水平显着提升央企
在一带一路上成长

摘要:
5月8日,国务院新闻办公室就中央企业参与“一带一路”共建情况举行发布会。
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这些年央企“走出去”年均投资增长15%,其中“一带一路”倡议提出以来,47家央企参与、参股、投资或者和沿线国家企业合作共建了1676个项目。
这是5月8日的国新办新闻发布会上透露的信息。国资委主任肖亚庆表示,在“十三五”规划中将把“一带一路”建设作为重点来做,同时鼓励央企积极参与“一带一路”一些重点项目的建设,国资委将在政策和考核、风险管控等方面提供支持,鼓励和支持企业以项目合作、工程建设、园区开发等各种形式和所在国家、地区企业进行合作。
值得注意的是,央企“走出去”面临着诸多考验。专家认为,风险防控是必修课,建议企业修炼管理改革等多项“内功”。肖亚庆则表示,国资委和央企采取了多项措施,总体来讲“一带一路”建设风险是完全可控的。
据肖亚庆介绍,中央企业境外单位9112个,分布在全球185个国家和地区。这些年来,中央企业在“走出去”过程中,年均销售收入增长4.5%。参与的项目里面,很大部分在“一带一路”沿线上。在基础设施建设方面,中央企业发挥自己的优势,像蒙内铁路等一大批铁路和高铁项目,像喀喇昆仑公路等一大批高速公路和交通设施建设,都为当地出行带来了很多方便,为互联互通提供了很多连接。
中国交通建设集团董事长刘起涛提供了一组数字:该集团在“一带一路”沿线国家大概修建了10320公里公路,95个深水码头,10座机场,152座大桥,以及2080公里的铁路。在“一带一路”沿线国家的合约项目就超过400亿美元。
而中国移动在“一带一路”沿线国家和地区建设29个信息交互节点,有21个国家和地区部署了39张TD-LTE商用网络。同时还提供质优价廉的通信信息服务,据中国移动董事长尚冰透露,5月1日全面推出“一带一路一元”漫游,惠及2800多万漫游用户。
“从能源建设方面来看,中央企业在‘一带一路’沿线20多个国家建设了60多个能源项目、油气合作项目,带动了当地资源开发和能源建设。”肖亚庆称。
中国石油集团无疑是主力军。该公司副总经理、中国石油股份公司总裁汪东进表示,中国石油与“一带一路”沿线19个国家进行50个项目合作,从西北、东北、西南和东部逐步建成了中亚、中俄、中缅及海上等四大油气运输通道。
中央企业还承建了一大批火电站、水电站和核电站以及电网建设,为当地经济发展提供了强大的支撑。其中,“国家电网投资了6个国家和地区的电网等骨干能源网,总投资超过150亿美元,管理海外资产超过560亿美元。”国家电网公司董事长舒印彪介绍说。
除了基础设施建设和能源建设,“一带一路”第三大重点领域是产能合作和园区合作。
对于备受关注的央企“一带一路”资金来源问题,肖亚庆告诉记者,目前主要有以下几个渠道:一是企业自有的资本金。二是和合作方共同出资。三是基金和当地一些资金,或者其他来源,比如说世行、亚投行、丝路基金等一些国际化基金。四是在项目进展过程中也会有一些其他社会资本进入。
中国社会科学院管理科学研究中心副主任黄群慧认为,央企建设“一带一路”是其使命所在,同时也是企业自身发展的需求。加快“走出去”步伐,可以提升企业国际化程度,对企业硬实力、软实力都是积累和学习的过程。此外,央企“走出去”的业务涉及许多非公资本和企业,有利于推进混合所有制改革。
“国企在向外迈进的同时,仍需结合‘内功’的修炼,才能从根本上加强风险防控。”国企改革专家周放生对《经济参考报》记者表示,应将风险判断、风险分析、风险规避、风险应对作为央企“走出去”的重要工作内容,正视潜在的危险,总结过去的经验教训。
他认为,央企海外资产的监管往往存在鞭长莫及的现象,因此从企业外部加强监管和审计是很有必要的。同时规避风险的关键还在于企业内部管理的改革。建议通过国有资本投资项目非国有资本参股,即员工持股、项目团队跟投等方法,使海外项目团队真正对项目负责,提高可研报告的质量,从根本上控制风险,提高投资保障。
黄群慧也认为,引入第三方或国际权威机构来参与项目的提出与风险评估,是企业投资较为常见的办法。此外,由于央企的特殊性,规避风险时应该抓好“内控”,将“走出去”和央企内部管理改革结合起来,形成更合理有效的运行机制。

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“一带一路”倡议提出以来,中央企业参与了哪些建设?在8日国务院新闻办举行的发布会上,国务院国资委主任肖亚庆介绍,中央企业把“一带一路”建设作为“走出去”的重点,3年多来共有47家中央企业参与、参股或投资,或者和沿线国家的企业合作共建了1676个项目。

  5月8日,国务院新闻办公室就中央企业参与“一带一路”共建情况举行发布会。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆和中国石油、国家电网、中国移动、国机集团、中国中车、中国交建负责人介绍中央企业参与“一带一路”共建情况,并与现场媒体交流。国家电网公司董事长舒印彪应邀参加并就媒体关注的中国标准“走出去”相关问题给出回应。

国新办新闻发言人胡凯红主持发布会中国网 宗超 摄

肖亚庆说,中央企业积极参与“一带一路”项目建设,既促进了当地经济社会的发展,又为中央企业“走出去”提供丰富的实践。

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女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。

基础设施建设方面,中央企业主动参与重大工程项目建设,有力推动了沿线国家的紧密联系和协同发展。铁路方面,亚吉铁路已开通运营,蒙内铁路即将通车,中老铁路已开工建设,中泰铁路等一批铁路项目也在加快推进。公路方面,中巴喀喇昆仑公路等一大批高速公路和交通设施建设,为当地的出行带来方便。通讯网络方面,在东北亚、中亚、南亚、东南亚等周边区域建设跨境海底光缆、陆地光缆等大容量高速率通信设施,促进了当地信息产业快速发展。

  肖亚庆首先介绍了央企在“一带一路”沿线交通、能源、通信、园区建设、高端装备等方面合作情况。他表示,“一带一路”倡议提出后,得到国际社会广泛响应。3年多来,共47家企业参与、参股、投资,或和“一带一路”国家企业合作共建了1676个项目,促进了当地经济社会的发展,为中央企业“走出去”提供了丰富的实践。在实施“一带一路”建设的过程中,中央企业促进自身国际化进程,通过贸易往来、要素流动和人才交流,有力地推动了全球化进程,也成为全球经济复苏和全球经济增长的新动力。

“一带一路”倡议提出三年多来,中央企业积极响应和参加,在“一带一路”建设当中,中央企业发挥什么样的作用,在沿线国家的项目情况如何,取得了哪些进展,这些问题大家都很关心,也很关注。今天很高兴请来了国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆先生,请他向大家介绍中央企业参与“一带一路”共建情况,并回答大家的提问。我们今天还专门邀请了六位企业家出席发布会,他们是:中国石油天然气集团公司副总经理、中国石油天然气股份有限公司总裁汪东进先生,国家电网公司董事长舒印彪先生,中国移动通信集团公司董事长尚冰先生,中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌先生,中国中车集团公司董事长刘化龙先生,中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛先生,下面先请肖主任作介绍。

能源建设方面,中央企业在“一带一路”沿线20多个国家建设了60多个油气合作项目。中国石油承建的中俄、中哈、中缅原油管道,中俄、中亚、中缅天然气管道等项目,有效解决了油气资源输出难的问题。中央企业还承建了一大批火电站、水电站和核电站以及电网,为当地经济发展提供了强大的支撑。

  肖亚庆表示,下一步,国务院国资委将继续推动中央企业深入参与“一带一路”建设,以共商、共建、共享为原则,不断深化沿线国家在装备、技术、管理等领域的交流合作,努力打造命运共同体和利益共同体,为促进全球经济可持续发展做出更大的贡献。

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产业投资和园区建设方面,中央企业加强与沿线国家的产能合作,加大了园区建设力度。多个工业和制造业项目在马来西亚、老挝、蒙古、印尼等国家落地,有效满足了当地经济发展的需求,很多项目还大幅度增加了税收。

  就央企在标准“走出去”工作中的成就,舒印彪回答了媒体的提问。他表示,标准在国际投资贸易中起到基础性作用,是中国企业迈向国际市场的通行证。推动中国标准“走出去”,与“一带一路”建设中倡导的共商、共建、共享的原则相一致。国家电网公司是“一带一路”的实施主体,也是行业的领先者,必须要在标准上高度重视,才能实现“一带一路”“走出去”的目标。国家电网公司主要在两个方面发力,一是把技术、产品及时地转化为行业标准、国家标准。二是推动把国家标准、行业标准转化为国际标准。围绕“一带一路”建设,国家电网公司在国际标准上重点抓了三件事:一是使中国的标准与有关国家实现互认。二是力争把我们基于先进技术制定的标准,与国际标准对接,提升国内标准与国际标准的一致性。三是在政府的支持下,积极参与国际标准的制定工作。近年来,国家电网公司在国际电工委员会(IEC)发起成立了5个技术标准委员会,参与工作专家超过300人次,推动我国成为IEC常任理事国。

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆中国网 宗超 摄

中央企业在“一带一路”建设过程中,使许多国家的基础设施得到了明显改善,使当地的资源优势变成了产品优势。这些产品优势进一步发挥,又促进了当地的经济增长,扩大了就业,提高了员工的技术水平和知识能力,改善了当地人民的生活水平。同时,中央企业在“一带一路”实践中,也促进了自身的国际化进程,增加了国际化经验。

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各位新闻界的朋友们,大家上午好。今天很高兴六家中央企业的负责人和大家一起分享中央企业在“一带一路”建设方面的体会、成果。大家知道,2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议以后,得到了国际社会的广泛响应。在三年多的时间里,“一带一路”建设取得了丰硕成果,也为世界经济复苏和可持续发展增添了活力。中央企业积极响应习近平主席的倡议,把“一带一路”建设作为中央企业“走出去”的重点。他们充分运用自己在技术、资金、人才等各方面的优势,按照市场化的原则积极“走出去”,参与“一带一路”建设。

带动中国标准“走出去”

  舒印彪指出,标准“走出去”工作,在国家电网公司参与“一带一路”建设中,起到了明显推动作用,一是提升了海外电网投资和运营水平,国家电网公司海外所有项目均实现盈利,提升了当地的供电保障水平,实现了政府满意、员工满意、客户满意。二是促进了电网互联互通和中国装备“走出去”,国家电网公司总承包的电网工程,很多都采用中国标准和国际标准,带动我国电工装备出口到83个国家和地区。三是加快了中国标准的国际化进程。下一步,国家电网公司将继续大力推进中国标准国际化,积极服务“一带一路”建设,使全世界共享技术创新带来的好处。

三年多来,我们共有47家企业参与、参股或者投资,或者和这些国家的企业合作共建了1676个项目。这些项目的建设和完成,促进了当地经济社会的发展,也为中央企业“走出去”提供了丰富的实践。比如说,在基础设施建设方面,中央企业发挥自己的优势,像蒙内铁路等一大批铁路和高铁项目,像喀喇昆仑公路等一大批高速公路和交通设施建设,都为当地的出行带来了很多方便,互联互通提供了很多连接。还比如说,跨海通信光缆、陆地通信光缆及通信网络和设施的建设,都促进了当地信息产业水平的快速发展。

标准是国际经贸合作投资的通用语言。肖亚庆说,中央企业在“一带一路”建设过程中,既接受和适用“走出去”所在国的规则,也积极参与制定国际通行规则,让标准“走出去”。

  据了解,近年来,公司参与“一带一路”建设成果丰硕,稳健投资能源基础设施,积极推进EPC工程,大力推进技术和标准“走出去”,积极履行社会责任,树立负责任的国际化企业形象。目前,公司累计对外投资约150亿美元,成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利等国家和地区的骨干能源网,管理境外资产约560亿美元;在海外采用EPC总承包等方式,先后建设一批国家级重点输电工程;积极推进全球能源互联网建设,累计建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路,推进电网互联互通;公司大力推进中国标准国际化,在国际上率先建立了完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系,主导制定国际标准39项,对于世界共享中国技术发展成就起到了重要推动作用。

从能源建设方面来看,中央企业在“一带一路”沿线二十多个国家建设了60多个能源项目、油气合作项目,带动了当地资源开发和能源建设。中央企业承建了中俄、中哈、中缅原油管道,中俄、中亚、中缅的燃气输送管线等等,有效地解决了资源和能源的输出问题。这些年来,中央企业还承建了一大批火电站、水电站和核电站以及电网建设,为当地经济发展提供了强大的支撑。

国家电网董事长舒印彪表示,标准和产品的合格评定直接影响着全球80%的投资和贸易,投资贸易壁垒往往也体现在技术标准上。国家电网公司参与“一带一路”建设过程中,力争使中国的标准与有关国家实现互认,把中国基于先进技术制定的标准与国际标准对接,同时积极参与国际标准的制定工作,推动中国标准更多地向国际标准转化。近几年,国家电网在国际上做的标准已经达到39项,都与新兴产业有关,对于全世界共享中国技术发展的成就起到了很大的作用。

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在产能合作和园区合作方面,中央企业加强与沿线国家的产能合作,加大了园区建设力度。多个工业和制造业项目落地,有效解决了当地发展的需求,而这些发展也提升了当地经济水平,稳定了就业,很多项目还大幅度增加了税收,促进了经济发展。比如中央企业牵头建设的中白工业园区,取得了重要进展。

中国移动董事长尚冰介绍,在全球4G技术发展过程中,我国主导推动的TD—LTE技术,已成为国际电联确定的全球4G国际标准之一。目前全球有53个国家和地区部署了99张商用TD—LTE网络。“一带一路”沿线已经有21个国家和地区部署了39张TD—LTE商用网络。这不仅提升了当地移动通信服务和信息化水平,还有效拉动当地数字经济发展。

中央企业在参与“一带一路”建设中始终坚持依法诚信经营,充分尊重所在国当地的文化、宗教信仰和风俗习惯,认真履行社会责任,注重生态环境保护,努力解决当地的就业,积极参与公益事业等等,受到当地的好评。我们深切地感到,习近平总书记“一带一路”倡议提出以来,得到了越来越多的国家和地区的响应,也受到了当地企业和当地居民的热烈欢迎,我们中央企业在每一个项目的实施过程中,到每一个地方去,大家都有这样深切的体会。

肖亚庆说,国资委一直注重为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围。对于有些人担心的投资风险问题,肖亚庆表示,国有资产保值增值是国资委和中央企业基本责任。不论海外投资还是国内投资,都会有风险存在,不可能每一项投资都百分之百成功。但是,回顾改革开放以来的实践,中央企业在“走出去”过程中总体表现是好的,当然也交了一些学费。中央企业在国际化的过程中,学习到国际上通行的规则,了解到投资所在国的法律、人文环境和民俗风情,有助于“一带一路”建设过程中更好地控制风险。

我们还感到,中央企业在实施“一带一路”的建设过程中,使许多国家的基础设施得到了明显改善,使当地的资源优势变成了产品优势。这些产品优势进一步发挥,又增加和促进了当地的经济增长。当地经济增长进一步扩大了就业,同时也提高了员工的技术水平、操作水平和知识能力,直接或间接地改善了当地人民的生活水平。中央企业在“一带一路”实践当中,也促进了企业自身的国际化进程,通过与沿线国家的企业、员工各方面深层次合作,中央企业更加熟悉了当地的法律、政策和人文环境,增加了国际化经验,也推动了产品和技术的创新,提升了企业的核心竞争力。

肖亚庆认为,央企参与“一带一路”建设,风险是完全可控的。首先,从国资委监管的角度来看,“一带一路”的建设是有规划的,不是盲目的。在“十三五”规划中,“一带一路”建设项目有长期发展的指南。企业是“走出去”的主体,每家央企都制订了未来五年的规划。对于“一带一路”项目的实施,都会履行前期项目立项、尽职调查、可研报告、经济分析等一系列程序。

我们还感到,中央企业在“一带一路”建设实践中,为当地的产品进入中国乃至走向世界也提供了很多机会,通过贸易往来、要素流动和人才交流,有力地推动了全球化进程,也成为全球经济复苏和全球经济增长的新动力。

其次,中央企业正在加强海外项目的决策过程监管。这些项目的提出、风险评估,均由第三方或国际权威机构来参与。项目的实施过程中,央企会尽可能让更多的合作伙伴共同参与。

下一步,国务院国资委将继续推动中央企业深入参与“一带一路”建设,以共商、共建、共享为原则,不断深化沿线国家在装备、技术、管理等领域的交流合作,努力打造命运共同体和利益共同体,为促进全球经济可持续发展做出更大的贡献。

第三,国资委正在加强督导、指导和追责,特别是对违规决策、盲目投资、违反规定投资造成损失的,严肃追责。“我们希望,也相信,随着‘一带一路’建设的不断深化,风险防控的能力和水平一定会逐渐提高。”

下面我和我们六位企业负责同志很愿意和大家一起交流,欢迎大家提问,谢谢。

谢谢肖主任,下面开始提问,提问之前先通报一下所代表的新闻机构。

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中央电视台记者提问中国网 宗超 摄

请问肖亚庆主任,我们都知道,中央企业是“一带一路”建设中的主力军,作为主管部门,国资委在推动央企参与“一带一路”建设当中有哪些具体措施?谢谢。

国资委对推动央企“一带一路”建设历来高度重视,一是引导企业把“一带一路”建设作为中央企业建设的一个重点来做。因为中央企业这些年来在“走出去”过程中做了很多工作。中央企业境外单位9112个,分布在全球185个国家和地区。下一步,在“十三五”规划当中,我们将把“一带一路”建设作为重点来做。

二是鼓励中央企业积极参与“一带一路”的一些重点项目的建设,这些重点项目正是中央企业技术、资金、管理和人才优势所在的地方。这些技术、资金、人才和管理优势的发挥,必将会对这些重点项目的推进和尽快见效产生积极的作用。所以我想,这方面也要积极地推动。

另外,作为国资委监管部门,我们要为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围,比如说政策的支持、考核的支持、各项经济活动的顺利开展,以及风险管理和分析,使企业在“一带一路”的参与过程中,真正得到互利共赢,既使中央企业从中能够积累国际化经验,又使中央企业和当地国家和地区的合作取得更多更深的成果,这样既可以获得短期的收益,更有长期的收获,使中央企业在“一带一路”建设中长期坚持下去。

我们在这个过程当中,鼓励和支持企业以各种形式和所在国家、地区企业进行合作,项目合作也好,工程建设、园区开发也好,对所有这些,国资委都持开放态度,支持中央企业和其他国家的企业能够合作共赢。

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新华社记者提问中国网 宗超 摄

刚才肖主任提到,央企在海外履行了不少社会责任,其中提到带动当地就业,请问在面对“一带一路”上与国内不一样的政治经济环境的时候,我们央企还为当地带来了哪些红利,能否详细地阐述一下?谢谢。

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