澳门新葡萄京网站

全面推进上海浦东新区率先开展的证照分离改革试点,推进商事制度改革过程中

二月 4th, 2020  |  葡萄京

马正其在上海浦东新区调研时强调推进“证照分离”改革 进一步激发市场主体活力

清理116项行政许可事项,从“重审批”转向“重监管”上海“证照分离”推至400个地区

9月25日上午,国家工商总局在上海召开现场会,全面推进上海浦东新区率先开展的证照分离改革试点,向全国10个自贸试验区和具备条件的国家级自主创新示范区、高新技术产业开发区、国家级新区等近400个地区试点扩容。

近年来,商事制度改革充分激发了社会创业创新热情,降低了企业的制度性交易成本,在“放管服”各方面为企业带来了政策红利。当前市场主体准入门槛已大大降低,但“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,仍是创业“最后一公里”的堵点。9月28日,国务院发出《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》,部署在更大范围推进“证照分离”改革试点。记者了解到,工商总局将认真贯彻落实文件精神,指导工商和市场监管部门在地方党委、政府领导下,积极参与制定本地区“证照分离”改革工作方案,充分发挥职能作用,推进改革试点有关工作。

新华社北京1月17日电题:“证照分离”改革加速 打通企业进入市场“最后一公里”

4月20日,国家工商总局副局长马正其到上海浦东新区市场监管局调研商事制度改革、“证照分离”改革等重点工作推进情况。马正其强调,要积极推进“证照分离”改革试点,清理和取消一批行政许可事项;进一步深化商事制度改革,全面释放企业创新创业活力;全面强化事中事后监管,营造健康公平的市场秩序。

近日,国家工商总局在上海召开现场会,全面推进上海浦东新区率先开展的“证照分离”改革试点,向全国10个自贸试验区和具备条件的国家级自主创新示范区、高新技术产业开发区、国家级新区等近400个地区试点“扩容”。

证照分离的原则之一,是对市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。2015年,上海浦东新区率先推行证照分离改革试点,涉及116个行政许可事项,按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革试验,以解决企业办证难问题。试点过程中,10项行政许可事项取消审批,6项审批改备案,26项实行告知承诺,41项提高审批的透明度和可预期性,33项加强市场准入管理。目前,17项改革举措被国家有关部委采纳并在全国推行。

2015年12月,国务院率先在上海浦东新区开展了“证照分离”改革试点,提高企业办理许可审批事项的透明度和可预期性,解决准入不准营以及准营环节办证多、办证难问题。浦东新区选择了审批频次比较高、改革后效果较明显的116项行政许可事项,先行开展了改革试验。

17日召开的国务院常务会议,决定扩大证照分离范围,进一步改善营商环境。

马正其考察了浦东新区市民中心,观看了中国上海自贸试验区情况介绍PPT演示;详细了解了企业登记注册单一窗口流程,观看了企业名称申报系统及企业网上自主查名流程演示;听取了浦东新区市场监管局工作汇报。马正其指出,浦东新区在开展上海自贸试验区建设,推进商事制度改革过程中,形成了许多可复制、可推广的经验,各项工作在全国发挥了很好的示范带动效应。

“证照分离”的原则之一,是对市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。2015年,上海浦东新区率先推行“证照分离”改革试点,涉及116个行政许可事项,按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革试验,以解决企业“办证难”问题。试点过程中,10项行政许可事项取消审批,6项审批改备案,26项实行告知承诺,41项提高审批的透明度和可预期性,33项加强市场准入管理。目前,17项改革举措被国家有关部委采纳并在全国推行。

国家工商总局副局长马正其介绍,9月6日的国务院常务会议已经决定,将2015年上海浦东新区率先开展证照分离改革试点、清理116项行政许可事项的做法在更大范围内进行推广,继续探索破解企业面临的办照容易办证难准入不准营等突出问题,打通最后一公里,待成熟以后将在全国推开。

“证照分离”改革为当地企业释放了看得见、摸得着的政策红利:实质性降低了市场准入门槛,使企业设立更加便捷;加强了政府部门间的信息共享,使审批事项办证更加高效;促进了各部门协同监管、综合执法,使事中事后监管进一步加强。

会议指出,深化“放管服”改革,从实施“先照后证”、“多证合一”到不断推进“证照分离”,是落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署、进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本、破解准入不准营顽疾、更大释放创业创新活力的重要举措。

马正其指出,浦东新区开展试点的“证照分离”改革,进一步清理和取消一批行政许可事项,推动一批行政许可事项由审批改为备案,推动一批行政许可事项实行告知承诺制,对于进一步简政放权、转变政府职能,进一步释放企业创新创业活力、营造便利化的营商环境具有很重要的意义。希望浦东新区积极探索,大胆先行,为全国进一步推进改革积累可复制、可推广的经验。

国家工商总局副局长马正其介绍,9月6日的国务院常务会议已经决定,将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法在更大范围内进行推广,继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,打通“最后一公里”,待成熟以后将在全国推开。

近三年来商事制度改革不断深入,注册资本登记制度、简化住所登记、多证合一、先照后证、企业注册全程电子化、企业名称管理制度改革、年检改年报、双随机一公开、建立市场主体信息公示制度、建设运行国家企业信用信息公示系统全国一张网等多项改革措施,夯实了经济发展的微观基础,激发了大众创业万众创新热情,有力促进了营商环境优化。目前,全国平均每天新增企业从2013年改革前的0.69万户上升到1.64万户,开办企业便利度的国际排名大幅上升31名。

上海的改革试点证明,扩大“证照分离”改革试点,有利于提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力,将成为深化“放管服”改革的有力举措。

2016年4月份正式实施的浦东新区“证照分离”改革,涉及116项行政许可事项,通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺、提高审批透明度和可预期性、强化准入管理5种方式,释放改革红利。

相关文章

Your Comments

近期评论

    功能


    网站地图xml地图