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对医疗卫生资源的布局和调整提出了新的要求,省办医院由2014年的0.58张压缩到0.55张

一月 20th, 2020  |  澳门新葡萄京网站

据省卫计委负责人介绍,到2020年,我省每千常住人口医护比例达到1∶1.25,每千常住人口公共卫生专业人员数达到0.83人,每万常住人口全科医生达到2至3人。

政策解读

记者2月19日从省卫生计生委获悉,我省《医疗卫生服务体系规划》已经出台。规划明确全省医疗卫生资源配置标准。对各市卫生资源配置标准进行了逐一细化,科学布局公立医疗卫生机构。规划还提出,支持发展社会办医疗机构。明确规定到2020年按照每千人口不少于1.5张床位的标准,为社会办医院预留发展空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

答:《河北省医疗卫生服务体系规划》是十三五期间河北省医疗卫生服务体系如何发展的指导性文件,对于优化医疗卫生资源配置,提高医疗卫生资源利用效率,构建基本满足人民群众日益增长的健康需求、基本适应我省国民经济和社会发展水平、基本达到全面建成小康社会对医疗卫生服务要求的整合型医疗卫生服务体系具有重要意义;同时也对各市编制市级区域卫生规划、县级编制县域医疗卫生服务体系规划具有指导作用。

记者1月20日从省卫计委获悉,未来五年,我省将科学布局公立医疗卫生机构,明确各级各类公立医疗机构的建设数量和规模,引导大型公立医院合理控制规模,加强内涵建设。到2020年,每千常住人口医疗卫生机构床位数将达到6.1张,其中,省办医院由2014年的0.58张压缩到0.55张,市办医院由2014年的1.72张压缩到1.3张,县办医院由2014年的1.28张提高到1.8张,基层医疗卫生机构床位数将达到0.8张。

规划提出,严格控制公立医院单体床位规模不合理增长。县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜,50万人口以上的县可适当增加,100万人口以上的县原则上不超过1000张;市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜,500万人口以上的市可适当增加,原则上不超过1200张;省办及以上综合性医院单体规模床位数一般以1000张左右为宜,原则上不超过1500张;床位在1000张以上的省级综合性医院,本规划期内适当控制床位规模;单体规模超过1500张床位的省级综合性医院,本规划期内原则上不增加其单体医院的床位数量。

规划提出,到2020年我省每千常住人口床位数为6.0张,每千常住人口执业医师为2.5人、注册护士为3.14人,医护比达到1:1.25。另外,为保障医疗服务质量,实现床位与人力资源的协调发展,规划规定市级及以上医院床护比不得低于1:0.6,医院床位利用率要达到90%、平均住院日要低于9.0天。

五、规划对非公立医疗机构提出了怎样的发展思路?

同时,我省将严格控制公立医院床位规模,新增床位达到或超过1200张的医疗机构实行备案制度,每千人口公立医院床位超过3.3张的市,将不再扩大公立医院规模。

省卫计委有关专家围绕着《规划》进行了解读。该人士说,《规划》是十三五期间河北省医疗卫生服务体系如何发展的指导性文件,《规划》做出了“创新改革、调整资源”的工作部署,坚持政府主导、多元办医”的建设方针,明确了“防治结合、中西医并重”、“上下联动、医养结合”的发展方式,提出了“利用信息技术,发展健康服务产业”的方向。确定了各级政府和卫生计生部门在规划制定和实施过程中的职责,确保规划的贯彻落实。我省今后将重点做好以下三项工作:一是开展规划宣传,会同媒体做好规划政策解读;二是加强规划管理,配套制定出台规划工作管理办法;三是推动规划落地,坚持省市县三级联动,依据本规划,指导和督促市县两级分别编制实施区域卫生规划和县域医疗卫生服务体系规划,为推动全省卫生计生事业科学发展,提供有力的规划引领。

省级医院适宜的床位规模为1000-1500张,市级医院800-1200张,县级医院500-800张。每千人口公立医院床位数超过3.3张的市,原则上不得扩大公立医院的规模;市级医院床护比低于1:0.6的不得增加床位。

七、为保证规划的顺利实施提出了哪些保障措施?

省市级公立医院 床位逐步压缩扩大基层和非公立医疗机构床位数量

记者了解到,我省还将完善配套支持政策,支持社会办医院纳入医保定点范围,完善规划布局和用地保障,优化投融资引导政策,完善财税价格政策,社会办医院医疗服务价格实行市场调节。鼓励政府购买社会办医院提供的服务。

规划规定到2020年我省每千常住人口床位数为6.0张。每千人口医院床位达到4.8张,其中县办公立医院达到1.8张、市办医院达到0.9张、省办医院达到0.45张;基层医疗卫生机构达到1.2张。上述指标作为医疗卫生资源发展的上限,与数学模型预测基本相符,既有助于医疗卫生服务体系发展,又与卫生费用增长承受度相适应。该目标可以实现,发展规模相对适宜。同时也提出医院床位利用率达到90%、平均住院日低于9.0天的床位利用要求。

我省还将大力发展非公立医疗机构。从床位标准、设备购置以及政策扶持等方面对社会办医给予支持,到2020年,按照每千人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同时,鼓励公立医院与社会力量共同创办新的非营利性医疗机构,个体诊所的设置不受规划布局限制。

卫生资源 将11个地市卫生资源分为三类

一、问:为什么要编制《河北省医疗卫生服务体系规划》?

据介绍,规划针对我省卫生资源总量少、结构不合理等特点,本着“增加总量,调整结构,提高效率”的原则,依据国家纲要,兼顾人口总量及变化趋势、新型城镇化等因素,在全面分析全省2008-2014年床位和人力资源变动的基础上,对2020年卫生服务需求进行了预测,同时参照国家标准,结合我省每千人口床位和人力低于全国平均水平的现实情况,确定了全省2020年医疗卫生机构数量、每千人口床位和卫生人力的配置标准。

另外,为保障医疗服务质量,实现床位与人力资源的协调发展,规定市级及以上医院床护比不得低于1:0.6。

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