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有关非煤矿山企业葡萄京:,对恢复生产的企业的验收工作进行督查

一月 20th, 2020  |  社会技术

省安全生产监督管理局相关负责人表示,省局将成立专项督查组,采取查阅资料、现场检查等方式对各地、各重点企业复工复产进行督查,切实做到“检查一个,合格一个,复工复产一个”。

一是督促各非煤矿山企业在复工复产前制定详细的恢复生产建设方案,对矿山各生产系统进行全面彻底的安全检查,对排查出的隐患要及时整改。二是督促各非煤矿山企业对新进、转岗、返岗员工开展安全教育培训,使从业人员熟悉岗位安全生产操作规程,掌握安全生产技能。三是严格复工复产验收工作的程序和标准,对未经检查验收擅自开工生产的企业责令停产,视情节依法给予处罚。对验收不合格的企业下达限期整改指令,并加强监督检查。

近日,陕西省安全监管局先后下发《关于强化非煤矿山安全生产扎实做好节后复工复产验收工作的通知》和《关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知》,要求各市级安全监管局切实做好非煤矿山复工复产验收及“三项监管”工作。
当前全省非煤矿山企业将开始陆续恢复生产,省安全监管局要求各市级安全监管局高度重视非煤矿山复产验收工作。一是要建立健全复产验收工作制度机制,规范验收程序,明确各类企业复产验收内容和验收标准,加强组织领导。二是要落实复产验收责任,按照政府监管网格化管理要求,认真开展网格内企业的复产验收工作,做到条件成熟一个验收一个,验收合格一个复产一个,实现非煤矿山企业复产验收“全覆盖”。三是要严格验收标准,突出企业员工安全培训教育和地下矿山通风排水、露天矿山边坡稳定等重点内容,严格按规范标准进行非煤矿山复产验收,按照“谁验收,谁负责”的原则,确保恢复生产企业“全合格”。四是对未通过复产验收的企业,要及时下达限期整改或停产整改指令,对重大隐患要挂牌督办;对整改后仍不具备安全生产条件的企业,要暂扣或吊销安全生产许可证。严禁未验收合格的非煤矿山企业非法违法生产,严厉查处借整改之名进行违法生产的行为。
非煤矿山“三项监管”工作是全省2015年非煤矿山安全生产工作的一个重点,省安全监管局决定从4月起,在全省开展非煤矿山安全生产专家“会诊”监管、危险等级分级监管、微信助力监管工作。一是积极推进专家“会诊”监管。各市级安全监管局要按照网格化监管和属地监管原则,制定辖区内非煤矿山专家“会诊”工作方案,组织开展专家“会诊”检查,确保2015年底前完成全部非煤矿山专家“会诊”工作。各中、省属企业集团要组织专家或委托社会中介机构对下属生产企业进行专家“会诊”检查。专家组要按照“一矿一策”要求,形成“会诊”报告和整治建议。各企业在接到“会诊”报告后,对检查出的安全隐患和问题,加快整改。二是严格实施危险等级分级监管。各市级安全监管局要对辖区内非煤矿山企业进行逐一摸排,根据企业规模、作业人数、安全管理水平、设备设施状况、隐患排查治理、生产安全事故等实际情况,结合安全生产标准化评级和专家“会诊”结果,对辖区内非煤矿山企业安全生产危险等级进行评定,并建立危险等级管理档案。确保基本情况普查到位、企业危险辨识到位、企业危险公告到位、按危险分级原则监管到位、安全风险防控到位。三是强化微信助力监管。各市级安全监管局要把微信助力监管工作作为转变作风、服务企业、监督政府、共筑安全的重要工具,围绕监管工作重点和本地区矿山安全生产特点,按照年有计划、季有重点、月有主题的原则,做好微信编制和发送工作,使解读政策、宣传法治、传播知识、交流经验和警示教育常态化、个性化,真正发挥微信平台对非煤矿山安全生产工作的推动作用。
省安全监管局要求,各市级安全监管局要将非煤矿山复工复产验收和“三项监管”工作与落实《安全生产法》、非煤矿山“双十条”规定、《企业安全生产风险公告六条规定》等法律法规结合起来,同步部署、同步实施、同步落实,使非煤矿山复工复产验收和“三项监管”工作真正落到实处、取得实效。责任编辑:殷誉玮
审核:良言

为贯彻落实全好国、全省安监系统视频会议精神和宋文玲局长的指示要求,针对十九大后部分停工停产企业陆续恢复生产现状,市安委办以四举措确保企业复工复产期间生产安全稳定。一是切实加强复工复产工作的组织领导落实复工复产验收责任,要求各级、各部门、各单位加强企业复产的组织领导,成立专门的复产验收工作组,明确工作程序,落实工作责任,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严把验收关口,逐企业进行复产验收,达到验收标准的方可恢复生产,对验收不合格的要限期整改,对整改不到位的,提请政府依法予以关闭。二是强化从业人员安全教育落实复工复产前的安全培训,要求各企业复产前,必须组织全体员工进行安全教育,煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危企业教育时间不得少于20学时,对新招用的工人必须完成上岗前培训,培训时间不得少于72学时,并履行符合要求的劳动手续后方能上岗;组织各县区、各部门要加强对复工产后企业的安全监督检查工作,对人员培训不到位、未持证上岗或无证上岗、生产现场安全管理混乱、隐患未消除组织生产、安全检查不到位、安全生产工作要求贯彻落实不彻底的单位和责任人员予以处罚,并责令停产整改。三是加大安全检查的密度严防“三超”现象的发生,针对个别企业为弥补停产期间的损失可能出现超能力、超强度、超定员生产现象,为严防“三超”,要求各县区和相关部门切实加强企业生产的动态监管,加大企业安全检查的密度,特别是煤矿和非煤矿山安排专人死盯死守,对未经复产验收合格擅自恢复生产或复查后超能力、超强度、超定员组织生产的企业,发现一起,严厉查处一起。四是严格验收标准把好复产验收关口,组织有关人员和专家对复工复产企业进行检查验收,检查验收工作人员要认真履行职责,严格执行各项验收标准,对于在检查验收工作中发现的安全隐患,立即责令企业进行整改,及时消除隐患,对不具备恢复生产条件的企业坚决不能恢复生产,同时市安委办组织专项督查,对恢复生产的企业的验收工作进行督查,对于在复产验收工作中不认真履行职责,有违规、违纪行为的工作人员将进行严肃处理。

二、矿山长期停产停建及恢复生产办理程序

本次大检查确定了复工复产的详细标准:对评定为A级的矿山生产系统,同意其恢复生产,同时要求企业及时整改并消除安全隐患;对评定为B级的矿山生产系统,要下达整改指令,责令企业及时整改并消除安全隐患后恢复生产;对评定为C级的矿山生产系统,要下达停产整改指令,整改完毕经专家组评定合格后,方可恢复生产;对评定为D级的矿山生产系统,要依法暂扣其安全生产许可证,下达停产整改指令,责令企业及时整改并消除安全隐患。整改完毕经专家组评定合格后,方可同意其恢复生产;对检查发现坑探和地下基建矿山存在不符合要求有事故隐患的,一律停工整改。

加强组织领导。为切实加强对停产停建非煤矿山的安全管理,各市州、县(市、区、行委)安全监管局要结合打非治违、整顿关闭、行政许可等工作,组织开展专项执法检查,对辖区内停产停建非煤矿山进行清理,督促企业按照本通知要求、限期提交或完善停产停建相关手续,认真落实企业安全生产主体责任,采取有效措施消除安全隐患,确保停产停建矿山安全。

2月20日,省安全生产监督管理局下发通知,决定在全省范围内开展非煤矿山复工复产大检查,要求全省各地切实做到“检查一个,合格一个,复工复产一个”。

各市州安全监管局要准确掌握辖区内停产停建非煤矿山情况,并于每年12月底前向省局统一报送辖区内停产停建非煤矿山情况(见附件3)。

五、关于石油技术服务企业和地质勘查单位安全监管问题

青海省安全生产监督管理局

六、工作要求

四、长期停产停建矿山安全生产许可管理

停产停建矿山企业安全管理措施。非煤矿山企业在中止作业活动期间仍须严格履行安全生产主体责任,全面落实安全技术和管理措施,编制并按规定报备突发事件应急处置预案,储备必要的应急抢险设备和物资,切实加强警戒监测、专人值守、巡护工作,并将主要负责人和值守人员的姓名、联系电话等信息公示在矿区醒目位置且保持24小时通讯畅通,确保有效防范事故、妥善处置险情。地下矿山停产期间,在确保安全的前提下,应当封闭井口,并向县级安全监管部门提交反映井下实际的图纸,说明积水、有毒有害气体等对周边矿井的影响情况。如需人员临时入井维修、抽排水等作业的必须向所在地县级安全监管部门报告,并提交由该企业技术负责人签字的作业方案,在企业安全管理人员现场监督下,开启通风机,确保井下风质风量符合规定要求,电气和水患灾害得到有效防控,敲帮问顶措施和个人防护装具到位的情况下,方可下井作业,并做好监护和应急救援保障,确保人员安全。露天矿山停产期间,要落实警戒区域划定、警示标志设置、撤除矿区内各种设备设施、切断工业场地电源、清除边坡危岩、完善矿区和排土场截排水设施等措施;必须安排有专人值守,防止无关人员进入,并做好矿山和排土场的边坡监测、安全巡查等工作,及时发现和排除隐患。
尾矿库停产期间,要落实降低库水位及排洪系统进水口高度、增大调洪库容、排洪系统全面检查、修复和疏浚等措施;在汛期必须安排至少双人值班值守和安全巡查,做好坝体位移、浸润线等监测和记录工作,储备装载机、挖掘机等应急救援设备设施或与附近具备相应抢险能力的专业救援队伍、周边企业签订应急救护协议,制定应急联动方案,确保遭遇险情时能够快速、有效处置。

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